我國(guó)分散式風(fēng)電仍面臨多重發(fā)展屏障亟待突破

我國(guó)分散式風(fēng)電呈“星火燎原”之勢(shì)，將成為未來風(fēng)電市場(chǎng)重要的補(bǔ)充力量。就目前而言，分散式風(fēng)電發(fā)展仍存在開發(fā)成本、經(jīng)濟(jì)性、并網(wǎng)以及電力消納等多方面的問題待解。在近日由揚(yáng)州市政府和中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合主辦的2018中國(guó)中東南部分散式風(fēng)電開發(fā)研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士就如何推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展各抒己見。記者將上述人士觀點(diǎn)進(jìn)行整理，以饗讀者。

張曉陽(yáng)：分散式風(fēng)電四大主體層和諧發(fā)展 共享共贏

中國(guó)海裝副總經(jīng)理張曉陽(yáng)在會(huì)上結(jié)合公司發(fā)展歷程，就分散式未來前景與發(fā)展分享了一些經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)。張曉陽(yáng)在會(huì)上認(rèn)為，從商業(yè)模式上來看，分散式風(fēng)電開發(fā)有利于降低行業(yè)投資門檻，吸引除原大型國(guó)有開發(fā)商之外的其他投資主體參與投資，給整個(gè)風(fēng)電行業(yè)帶來“活水”。此舉將提升風(fēng)電的市場(chǎng)活力，也提升了與其他電力直接競(jìng)爭(zhēng)的能力。

其次，國(guó)家部委以374號(hào)文等政策為開端，積極探索其他投資主體，以土地入股、地方資金參與等方式，推動(dòng)更多的資本成為風(fēng)電場(chǎng)的“業(yè)主”，逐步引導(dǎo)資源開發(fā)商同地方政府的關(guān)系，從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，推動(dòng)分散式發(fā)展，這將激發(fā)現(xiàn)有資源開發(fā)商的積極性。

再次，從主機(jī)制造商角度看，除打造安全可靠的設(shè)備以外，還要做到風(fēng)電場(chǎng)全生命周期整體解決方案的提升。這意味著對(duì)主機(jī)制造商的能力，特別是風(fēng)電場(chǎng)前期整體設(shè)計(jì)方案，以及后期20年運(yùn)營(yíng)期的保障能力，有著更加嚴(yán)格的要求和考驗(yàn)。

最后，張曉陽(yáng)認(rèn)為，分散式開發(fā)能夠拉動(dòng)縣級(jí)及以下地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效響應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的精神，為地方投資帶來穩(wěn)定的回報(bào)。

賀小兵：分散式風(fēng)電采用大風(fēng)機(jī)將利于有效降本

分散式風(fēng)電雖然已經(jīng)突破發(fā)展瓶頸，但仍處于初探落地期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。在明陽(yáng)智能總工程師賀小兵看來，分散式風(fēng)電目前已箭在弦上，但要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展仍需突破兩大掣肘因素。

首先，分散式風(fēng)電要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展僅僅依靠風(fēng)電技術(shù)、風(fēng)電場(chǎng)一體化解決方案技術(shù)的提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展最為關(guān)鍵的因素在于政府能否推出具體落地的簡(jiǎn)化流程規(guī)范，在操作上支撐分散式風(fēng)電的發(fā)展。分散式風(fēng)電發(fā)展需要各個(gè)省市對(duì)分散式風(fēng)電給予更多的關(guān)注，提供一站式服務(wù)予以支持，降低項(xiàng)目獲取和判斷難度，激勵(lì)投資商、開發(fā)商的意愿。其次，分散式風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展面臨的第二大難題是電網(wǎng)的接入。如果這兩大難題不解決，分散式風(fēng)電就難以迎來真正的“爆發(fā)點(diǎn)”。

在如何妥善解決上述問題方面，賀小兵表示，得益于技術(shù)進(jìn)步，低風(fēng)速可開發(fā)資源增量大幅上升，加以中東南部區(qū)域負(fù)荷優(yōu)勢(shì)明顯，分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)也由傳統(tǒng)的資源競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向負(fù)荷競(jìng)爭(zhēng)，具體而言，“負(fù)荷”是開發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目全生命周期的關(guān)鍵點(diǎn)之一，中東南部的優(yōu)質(zhì)負(fù)荷同優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源一樣稀缺，分散式風(fēng)電的競(jìng)爭(zhēng)將擴(kuò)大到負(fù)荷層面的競(jìng)爭(zhēng)，在保證消納的前提下，尋找當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)負(fù)荷資源成為開發(fā)的首要條件。值得注意的是，找負(fù)荷設(shè)備接入的時(shí)候，企業(yè)用電因持續(xù)穩(wěn)定，可為分散式風(fēng)電全生命運(yùn)行周期起到支撐，因此優(yōu)選工業(yè)負(fù)荷。

在賀小兵看來，發(fā)展分散式采用大風(fēng)機(jī)是今后的發(fā)展趨勢(shì)，也是項(xiàng)目開發(fā)精益工程下的最優(yōu)解。大風(fēng)機(jī)的優(yōu)勢(shì)在于在兩種不同情況下，都能提供最優(yōu)解，提升容量與收益：第一種，如果確保機(jī)位點(diǎn)全部利用，使用大風(fēng)機(jī)，會(huì)帶來容量的提升;第二種，如果保證容量不變，則可以帶來收益的提升。低風(fēng)速區(qū)域多屬于山地丘陵地貌，景區(qū)和耕地較多，征地成本高，使用大容量機(jī)組，機(jī)位點(diǎn)的減少帶來征地成本和難度的下降。此外，大風(fēng)機(jī)可降低運(yùn)維成本。運(yùn)維成本主要以機(jī)械和電氣方面為主，使用大容量機(jī)組，由于需要運(yùn)維機(jī)組的數(shù)量減少，因此所需運(yùn)維人員、機(jī)組維修費(fèi)用，材料費(fèi)和其他費(fèi)用都會(huì)相應(yīng)減少，降低運(yùn)維成本。

賀小兵表示，分散式“試錯(cuò)”成本高，需精益管理。分散式風(fēng)電項(xiàng)目機(jī)組臺(tái)數(shù)有限，分?jǐn)偟腻e(cuò)誤成本高。此外分散式風(fēng)電的開發(fā)成本較高，需要精益化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)流程。工程的精益管理非常重要，分段葉片、小場(chǎng)地吊裝將在分散式風(fēng)電項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)葉片長(zhǎng)度在60米左右以后，運(yùn)輸費(fèi)用會(huì)成倍增長(zhǎng)。葉片分段后，采用長(zhǎng)度較短的運(yùn)輸車分段運(yùn)輸，同時(shí)減少長(zhǎng)葉片運(yùn)輸途中的二次倒運(yùn)，大幅節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用。塔架是風(fēng)電機(jī)組的重要組成部分，隨著低風(fēng)速區(qū)大容量機(jī)組的應(yīng)用和高風(fēng)切變區(qū)的持續(xù)開發(fā)，開發(fā)適應(yīng)運(yùn)輸要求并具有較輕重量的高塔架設(shè)計(jì)也成為當(dāng)前的一個(gè)重要研究方向。

最后，分布式新能源的自身特點(diǎn)決定了其大規(guī)模的發(fā)展不僅需要技術(shù)支持，需要商業(yè)模式的同步創(chuàng)新和與市場(chǎng)的無縫銜接，尤其是與電力的終端消費(fèi)者直接對(duì)接。在賀小兵看來，形成利益共同體的意義不僅在于讓項(xiàng)目建設(shè)更短，收效更快，在穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)過程中獲得更好的收益，更是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，讓其成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

田慶軍：政策流程精簡(jiǎn)、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新將利于推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

遠(yuǎn)景能源副總裁田慶軍在會(huì)上表示，分散式風(fēng)電已成為當(dāng)下風(fēng)電發(fā)展的熱點(diǎn)和我國(guó)電力體制變革的催化劑，其不僅對(duì)替代能源的終極變化產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)也將成就我國(guó)人民的美好未來生活。

田慶軍在會(huì)上介紹，容量小、土地碎片化利用、配電網(wǎng)就地消納是分布式風(fēng)電的三個(gè)顯著特征，因而投資規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)性好，特別是相對(duì)于集中式而言，消納這個(gè)困擾中國(guó)風(fēng)電多年的頑疾，反而對(duì)分布式風(fēng)電來說不是問題。數(shù)據(jù)顯示，2011年~2016年，我國(guó)陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)122.5吉瓦，分布式風(fēng)電項(xiàng)目占比不到1%;2017年至今，我國(guó)有15個(gè)省份已下發(fā)關(guān)于分散式風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)的通知，規(guī)劃總?cè)萘恳殉^9吉瓦，這表明政府對(duì)發(fā)展分散式風(fēng)電的重視，業(yè)界對(duì)此也有較高的預(yù)期。

田慶軍認(rèn)為，目前分散式風(fēng)電存在，政策上核準(zhǔn)流程繁冗、電網(wǎng)接入細(xì)則不清晰且接入容量有限，項(xiàng)目開發(fā)上流程不暢，產(chǎn)品、技術(shù)沒有樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)盈利模式不夠清晰等問題。培育和擴(kuò)大分布式風(fēng)電市場(chǎng)，當(dāng)前最重要的是，要推進(jìn)政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式和合作模式創(chuàng)新，加快分布式風(fēng)電發(fā)展。

具體來說，在政策和流程創(chuàng)新上，一方面要通過實(shí)踐打破項(xiàng)目部門核準(zhǔn)“條塊”壁壘，建議地方政府簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)，通過核準(zhǔn)承諾制、一站式服務(wù)、縣域打包核準(zhǔn)，幫助企業(yè)降低開發(fā)前期工作的成本;另一方面在于重塑開發(fā)流程，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的集中式風(fēng)電開發(fā)流程與管理模式已不能有效適應(yīng)分布式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)，行業(yè)參與者需要加快開發(fā)流程與管理創(chuàng)新，以適應(yīng)分布式風(fēng)電的特征。

在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新方面，在分布式風(fēng)電場(chǎng)景中，由于應(yīng)用環(huán)境的特殊性，風(fēng)機(jī)的安全是其中最重要的因素。其安全性要求遠(yuǎn)超普通的集中式風(fēng)機(jī)。這也意味著，在選擇分布式風(fēng)機(jī)時(shí)，要把安全性放在重中之重;其次是噪音要求，電網(wǎng)友好要求也是分布式風(fēng)機(jī)需要關(guān)注的重要特征。

在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，田慶軍認(rèn)為，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是要有更多的利益分享?？梢耘c生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、風(fēng)電扶貧等民生改善工程以及其他產(chǎn)業(yè)或團(tuán)體深入結(jié)合，也可以與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)有效融合，為構(gòu)建未來社區(qū)或城市形態(tài)提供清潔能源需求和安全支撐。

最后在合作模式創(chuàng)新方面，分布式風(fēng)電參與者要積極適應(yīng)風(fēng)電開發(fā)從選風(fēng)機(jī)設(shè)備到選合作伙伴的變化，這也決定了開發(fā)商和整機(jī)商不再是簡(jiǎn)單商業(yè)上的風(fēng)機(jī)設(shè)備的買賣關(guān)系，而是更持久的戰(zhàn)略合作伙伴，一些新的合作模式比如合資公司、聯(lián)合開發(fā)、EPC總包等方式都可以成為創(chuàng)新的合作載體和落點(diǎn)，從而形成更廣闊的分布式風(fēng)電利益共同體。