山東全面放開煤炭企業(yè)進(jìn)入電力交易市場

近日，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、山東省物價局和國家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材行業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場的通知》，要求從2018年9月起,山東省將全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材行業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場，設(shè)置一年過渡期,今明兩年企業(yè)可自愿選擇進(jìn)入市場時間，確保到2020年,四個行業(yè)企業(yè)必須全部進(jìn)入市場。

近年來，山東省積極推動電力市場化改革，有序放開發(fā)用電量計劃，逐年擴(kuò)大市場交易規(guī)模，今年市場電量已擴(kuò)大至1300億千瓦時，剔除優(yōu)先發(fā)購電計劃和自備機(jī)組自發(fā)自用電量等不可市場化電量，市場開放度已近60%。目前山東省鋼鐵、煤炭、建材、有色四個行業(yè)企業(yè)年網(wǎng)購電量約500億千瓦時，已進(jìn)入市場參與交易的電量266.4億千瓦時、占53%，全面放開參與市場具有較好的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，全面放開四個行業(yè)發(fā)用電計劃、進(jìn)入?yún)⑴c交易，有利于還原電力商品屬性，理順和打通電力與其上下游行業(yè)的價格市場化形成機(jī)制，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈價格聯(lián)動、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的協(xié)同發(fā)展格局，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，考慮山東省涉及企業(yè)多、影響面大，設(shè)置一年過渡期，今明兩年企業(yè)可自愿選擇進(jìn)入市場時間。自2020年起，四個行業(yè)企業(yè)原則上必須全部進(jìn)入市場。相關(guān)企業(yè)市場注冊后，原則上不得退出，通過市場競爭形成價格，四季度選取四個行業(yè)中用電量較大的企業(yè)，開展“基準(zhǔn)電價＋浮動機(jī)制”交易試點，鼓勵與發(fā)電企業(yè)在自主自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，約定建立“基準(zhǔn)電價＋浮動機(jī)制”的市場化價格形成機(jī)制，分散和降低市場風(fēng)險，加快實現(xiàn)要素自由流動、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》要求，要嚴(yán)格落實懲罰性電價，四個行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與電力市場化交易,且嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價;已出臺階梯電價政策的行業(yè),企業(yè)在市場化電價的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價政策。