四川藏區(qū)集中式光伏扶貧難題不小

蜀道難，難于上青天。

而基于蜀道基礎上的藏區(qū)光伏扶貧，更難。

8月25日，從世界海拔最高民用機場——四川稻城亞丁機場驅(qū)車5個多小時、翻過數(shù)座大山后，到達了平均海拔4000米以上的四川省甘孜藏族自治州鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)正斗壩子。

在這里，有著國家電投投資建設、運營的正斗光伏電站和新那伽光伏電站。其中，正斗光伏電站裝機規(guī)模50MWp，屬于商業(yè)電站，于2017年6月27日投產(chǎn)發(fā)電;新那伽光伏電站為異地建設扶貧電站，對口扶貧甘孜州石渠、色達、新龍三縣，總裝機容量80MWp，2018年6月29日成功并網(wǎng)發(fā)電。這是國家電投迄今為止海拔最高的山地光伏電站。

據(jù)國家電投四川公司甘孜分公司總經(jīng)理王付文介紹，這是截至目前四川省規(guī)模最大的光伏扶貧電站，也是四川藏區(qū)幫扶貧困人口最多的光伏扶貧電站。國家電投四川公司是目前四川省最大的光伏扶貧企業(yè)。

“四川藏區(qū)水、風、光等資源儲備非常豐富，很多地方開發(fā)條件極其優(yōu)越，可開發(fā)空間大。”國家電投四川公司執(zhí)行董事、黨委書記石四存說，目前國家電投四川公司正積極謀劃，努力爭取地方黨委政府和主管部門的支持，在甘孜南部采取“超高海拔、多能互補”模式對水、風、光資源進行綜合性集中開發(fā)，進一步利用好藏區(qū)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，造福更多的藏區(qū)困難群眾。

集中式光伏扶貧電站效果好

四川藏區(qū)地處川、藏、青、甘、滇五省(區(qū))結(jié)合部，包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣(涼山州)，自古就是“漢藏走廊”。它是中國的第二大藏區(qū)，也是康巴文化核心區(qū)。

靠山吃山。此前，四川藏區(qū)的收入主要靠養(yǎng)牛羊、摘松茸、種土豆等，收入并不穩(wěn)定，生活貧窮，人均年收入只有1000~2000元，年份好的時候也就只有3000~4000元。

但是，與此相反的是，四川藏區(qū)有著非常豐富的水、風、光等資源。

在地方政府的介紹下，國家電投四川公司發(fā)現(xiàn)了正斗壩子這一“寶地”。雖然這一地區(qū)偏遠，但是這個地方的年總輻射量超過6000兆焦/平方米以上，年平均利用小時數(shù)可達1600小時以上。

于是，國家電投四川公司在這里建設了“集中開發(fā)、收益共享”的集中式扶貧電站，電站總裝機容量80MW。該電站總工期為6個月，總投資約為6.7億元，于2018年6月29日成功并網(wǎng)發(fā)電。

可以說，這個項目是國家電投的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和藏區(qū)的資源優(yōu)勢互相結(jié)合的典范。

四川藏區(qū)人民的收入情況也由此得到了明顯轉(zhuǎn)變。項目所在地的勒斗村支部書記格絨介紹說，有了這個光伏扶貧項目，村里專門成立了勞務服務公司，給項目提供勞務服務。

據(jù)統(tǒng)計，勒斗村和普龍村共有162戶、900多人。在光伏扶貧電站打過工的有800多人，平均每戶都有人去光伏扶貧電站務工。格絨說，通過這個項目，整村收入增加了200萬元左右，平均每戶收入7000-8000元/年，精準扶貧25-27戶。

在正斗鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長澤珠看來，“光伏產(chǎn)業(yè)是正斗鄉(xiāng)重點發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一。自從國家電投來了，對老百姓的增收起了很大的促進作用，對以后打贏扶貧攻堅戰(zhàn)起了重要作用。他們可以在家門口打工，收入可觀，安全方面也有了保障”。

不僅如此，新那伽光伏電站項目為異地建設扶貧電站，扶貧對象為甘孜州石渠縣、色達縣、新龍縣。據(jù)王付文介紹，該電站將解決三個縣的建檔立卡貧困戶共3539戶、9213人的精準扶貧問題，按照每人每年1000元的標準，每年從項目發(fā)電收益中提取扶貧資金921.2萬元，持續(xù)20年共計提供扶貧資金18424萬元，使藏區(qū)群眾共同分享到光伏發(fā)電的紅利。

據(jù)了解，今年下半年，隨著該批光伏扶貧電站的建成投運，四川公司在甘孜、阿壩藏區(qū)精準扶貧人口總計達到11649人。

集中式光伏扶貧難題不小

在四川，真正做光伏扶貧的企業(yè)并不多。而在甘孜投資建設光伏的企業(yè)更少。據(jù)了解，在四川省入圍的光伏開發(fā)企業(yè)只有20多家，而在甘孜的也只有6家。國家電投四川公司就是其中之一。

在這里的光伏投資大、收益低、建設條件極其艱難。

回顧高原上開展光伏扶貧項目建設的過程，國家電投基層建設者們還歷歷在目：施工點晝夜溫差大、空氣稀薄、路途遙遠、路況較差、供水困難……

這里的平均海拔在4000米以上，施工人員的高原反應強烈，導致人員流動大，一次招來的工人能留住一半就不錯了。這使得國家電投四川公司只能一邊施工，一邊找工人。

對于光伏發(fā)電，四川省100%消納，沒有棄光問題。但是外輸通道是個問題。于是，國家電投四川公司自籌資金投資建設了220千伏等級升壓站及26公里的電力外送通道，總投資超過1億元。為了使更多的困難群眾盡快享受到光伏扶貧的收益，國家電投還積極幫助同行企業(yè)，將自有的送出通道提供給他們，確保了同行企業(yè)的電源及時上網(wǎng)，及時產(chǎn)生效益，保障了扶貧對象按時獲得收益。

項目建設所需的水泥等建材要從鄰近的云南省香格里拉市購買、運輸。但是項目所在地的運輸條件差，于是國家電投四川公司特意投資修建了一條8公里的道路，與省道相連。

項目建設時間緊、任務重。于是，建設單位聯(lián)合現(xiàn)場參建單位和時間賽跑，項目部倒排工期，抓住關(guān)鍵節(jié)點，全面梳理各環(huán)節(jié)制約因素，逐項分析研究，明確目標、落實責任人，明晰責任、嚴格考核。

2018年6月28—29日，石渠縣30MWp、色達縣30MWp、新龍縣20MWp光伏扶貧電站相繼并網(wǎng)成功發(fā)電，一舉實現(xiàn)“三連投”!該項目創(chuàng)造了四川公司建設最快紀錄。

由此，國家電投四川公司的光伏扶貧項目規(guī)模躍居全川第一。

但問題接踵而至。就在國家頒布光伏“531新政”后，四川省暫停了集中式光伏扶貧電站的審批及建設。

但是，據(jù)王付文介紹：“根據(jù)測算，甘孜地區(qū)等四川藏區(qū)并不適合建設村級扶貧電站，太分散了，單體規(guī)模太小，后期的運維很困難。”

因為地廣人稀，貧困人口比重較大，分布較廣、較散是四川藏區(qū)各縣的普遍情況，而光伏電站建設選址則需要重點考量太陽能資源富集程度以及配套的交通、電源送出通道等客觀條件，常規(guī)的分散式光伏發(fā)電系統(tǒng)在高原藏區(qū)弊端明顯。更重要的是，集中開發(fā)更能夠統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理，發(fā)揮規(guī)模效益。

此外，四川藏區(qū)的光伏扶貧事業(yè)任重道遠。2018年5月，國家深度貧困縣名單正式公布，四川省有45個縣位列其中。其中，甘孜州有17個縣、阿壩州有13個縣。

于是，國家電投四川公司計劃在當?shù)亟ㄔO多能互補項目，進一步利用好藏區(qū)資源。目前正在開展相關(guān)的研究工作。