張家口光伏扶貧政策解讀

近期，張家口市政府對(duì)光伏扶貧政策進(jìn)行了解讀，據(jù)了解，在項(xiàng)目建設(shè)條件方面，村級(jí)光伏扶貧電站應(yīng)具備以下條件：一是建檔立卡識(shí)別的貧困村或新建移民扶貧新區(qū);二是光照資源充足，有符合項(xiàng)目建設(shè)所需的閑置土地(100KW需要3畝地)，并網(wǎng)接入條件良好;三是因地制宜，原則上光伏方陣支架不低于2米。

此外，項(xiàng)目建設(shè)由市級(jí)對(duì)縣區(qū)光伏扶貧方案進(jìn)行認(rèn)定后，報(bào)送省級(jí)，省級(jí)報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家能源局批復(fù)后，項(xiàng)目辦理備案手續(xù)，開(kāi)工建設(shè)。單個(gè)電站容量原則上不超過(guò)300千瓦(具備就近接入條件可放大至500千瓦)，每個(gè)貧困戶對(duì)應(yīng)5—7千瓦。

在資產(chǎn)收益分配方面，除償還貸款和運(yùn)營(yíng)維護(hù)外，項(xiàng)目收益重點(diǎn)用于支持無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口增收脫貧，必須保證覆蓋的貧困戶每年每戶3000元、20年的收益。剩余部分可作為村集體公益性扶貧資金使用。

以下為光伏扶貧政策解讀的具體內(nèi)容：

1.主要依據(jù)：《河北省發(fā)展和改革委員會(huì)河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好2017年村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(冀發(fā)改能源〔2017〕184號(hào))、《張家口市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張家口市村級(jí)光伏扶貧電站管理辦法(試行)〉的通知》(張政辦發(fā)〔2017〕16號(hào))。

2.申報(bào)范圍及規(guī)模：國(guó)家確定的45個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣建檔立卡貧困村，原則上單個(gè)村級(jí)電站規(guī)?？刂圃?00千瓦，農(nóng)村10千伏及以下電壓等級(jí)接入。

3.項(xiàng)目投資主體選擇：采取公開(kāi)招標(biāo)、擇優(yōu)比選、競(jìng)爭(zhēng)性配置或企業(yè)捐助等方式，確定項(xiàng)目承建企業(yè)。

4.項(xiàng)目建設(shè)條件：村級(jí)光伏扶貧電站應(yīng)具備以下條件：一是建檔立卡識(shí)別的貧困村或新建移民扶貧新區(qū);二是光照資源充足，有符合項(xiàng)目建設(shè)所需的閑置土地(100KW需要3畝地)，并網(wǎng)接入條件良好;三是因地制宜，原則上光伏方陣支架不低于2米。

5.建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式：鼓勵(lì)政府全額出資建設(shè)，資產(chǎn)歸集體所有;采取企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)、PPP模式運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)三種模式投資建設(shè)的，政府出資和社會(huì)幫扶資金投入比例不低于40%。各縣區(qū)也可根據(jù)實(shí)際情況因地制宜選擇其他建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

6.項(xiàng)目建設(shè)：由市級(jí)對(duì)縣區(qū)光伏扶貧方案進(jìn)行認(rèn)定后，報(bào)送省級(jí)，省級(jí)報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家能源局批復(fù)后，項(xiàng)目辦理備案手續(xù)，開(kāi)工建設(shè)。單個(gè)電站容量原則上不超過(guò)300千瓦(具備就近接入條件可放大至500千瓦)，每個(gè)貧困戶對(duì)應(yīng)5—7千瓦。

7.項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：電站設(shè)備產(chǎn)品必須符合國(guó)家能源局、工信部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的“領(lǐng)跑者”計(jì)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。扶貧電站應(yīng)統(tǒng)一安裝視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，市縣管理機(jī)構(gòu)要建立在線監(jiān)控平臺(tái)。

8.資產(chǎn)收益分配：除償還貸款和運(yùn)營(yíng)維護(hù)外，項(xiàng)目收益重點(diǎn)用于支持無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口增收脫貧，必須保證覆蓋的貧困戶每年每戶3000元、20年的收益。剩余部分可作為村集體公益性扶貧資金使用。

9.組織驗(yàn)收：市級(jí)組織有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗(yàn)收工作。驗(yàn)收內(nèi)容為：產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、發(fā)電電量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。