山西太原三家火電企業(yè)被處罰

明知自身二氧化硫等排放濃度小時(shí)均值超過限值要求，卻仍然執(zhí)行環(huán)保電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。日前，山西省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對大唐太原第二熱電廠、山西西山熱電有限責(zé)任公司、山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司3家火電企業(yè)作出處罰，沒收多結(jié)算環(huán)保電價(jià)款共計(jì)1050余萬元，同時(shí)對排放濃度小時(shí)均值超過限值要求一倍以上時(shí)段，多結(jié)算環(huán)保電價(jià)處以一倍罰款，共計(jì)18.1萬元。

2015年~2016年，3家企業(yè)污染物排放濃度超過限值

為發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，2014年3月28日，國家發(fā)改委、原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》，對于如何監(jiān)管火電企業(yè)達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行了詳細(xì)說明，“燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價(jià)的，由政府價(jià)格主管部門沒收超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款”;“超過限值1倍及以上的，并處超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款5倍以下罰款”。

記者在采訪中了解到，2015年~2016年，大唐太原第二熱電廠、山西西山熱電有限責(zé)任公司、山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司3家火電企業(yè)由于種種原因，不同程度存在著二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值超過限值或限值一倍以上要求，卻仍然執(zhí)行環(huán)保電價(jià)。更不可思議的是，大唐太原第二熱電廠CEMS因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)，以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常的情況下，仍舊執(zhí)行環(huán)保電價(jià)，嚴(yán)重違背國家環(huán)保有關(guān)規(guī)定。

沒收多結(jié)算環(huán)保電價(jià)款，對超排時(shí)段多結(jié)算電價(jià)處以罰款

依據(jù)國家發(fā)改委、原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)的《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》，山西省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局依法對上述3家企業(yè)作出處罰：沒收大唐太原第二熱電廠、山西西山熱電有限責(zé)任公司、山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司多結(jié)算環(huán)保電價(jià)款分別為336萬元、24萬元、690萬元。同時(shí)，對排放濃度小時(shí)均值超過限值要求一倍以上時(shí)段，多結(jié)算環(huán)保電價(jià)處以一倍罰款，共計(jì)18.1萬元。

太原市環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對上述3家火電企業(yè)處罰表明，以環(huán)保電價(jià)為代表的補(bǔ)貼措施只能夠給予真正按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格排放的企業(yè)，預(yù)計(jì)未來這一趨勢有望進(jìn)一步向水、固廢等領(lǐng)域延伸。當(dāng)排污企業(yè)無法再通過各種蒙混過關(guān)方式獲取補(bǔ)貼福利的時(shí)候，對于社會(huì)化、專業(yè)化改造及運(yùn)營服務(wù)的需求便將逐步得到釋放，這對環(huán)保企業(yè)將是巨大市場機(jī)遇。

自釀苦果必將自食其果

馬新萍

環(huán)保電價(jià)政策是通過價(jià)格杠桿影響生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為，從而引導(dǎo)生產(chǎn)者或消費(fèi)者朝著節(jié)能環(huán)保方向努力的價(jià)格政策。說白了，就是對企業(yè)在節(jié)能減排方面做得好的一種激勵(lì)舉措。

污染物排放超過限值，按照規(guī)定就不能再享受環(huán)保電價(jià)的優(yōu)惠，而太原3家火電企業(yè)心存僥幸，多結(jié)算上千萬元環(huán)保電價(jià)款被處罰，真是得不償失。

一是這種行為嚴(yán)重違反國家環(huán)保相關(guān)政策，企業(yè)的聲譽(yù)因此會(huì)受到很大損害。

二是企業(yè)排污超過限值，在環(huán)境問題日益受到關(guān)注的今天，超標(biāo)排污的企業(yè)生存空間受限，影響企業(yè)的未來發(fā)展，而且這還是典型的缺乏社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。

三是企圖蒙混過關(guān)多結(jié)算電價(jià)款的行為令人不恥，特別是央企更不應(yīng)該一邊拿著國家補(bǔ)貼，一邊超標(biāo)排放。

企業(yè)是污染物排放者，是環(huán)境治理的主體，要自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，規(guī)規(guī)矩矩地按照法律法規(guī)去組織生產(chǎn)、完善工藝，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)健康開展。任何企業(yè)都不能以僥幸的心態(tài)逃避環(huán)境治理責(zé)任，否則必將自食苦果。