北約直接介入歐洲“天然氣之爭”?

“北溪2號”天然氣管道自立項(xiàng)以來，一直備受矚目和質(zhì)疑，尤其遭到了美國的強(qiáng)烈反對。美國一直以維護(hù)歐洲能源安全為由，不斷阻撓“北溪2號”項(xiàng)目。今年早些時候，美國國務(wù)卿蓬佩奧在討論美國下一年預(yù)算時聲稱，有必要采取進(jìn)一步的措施、盡一切可能阻止“北溪2號”的管道建設(shè)。美國希望通過各種方式讓歐洲伙伴減少對俄羅斯能源的依賴，“保障歐洲的能源安全”。

是否支持“北溪2號”項(xiàng)目，在歐盟內(nèi)部也存在爭議。德國是這一項(xiàng)目的積極支持者，德俄兩國早就就此項(xiàng)目達(dá)成共識。目前，除俄天然氣工業(yè)股份公司外，德、法、荷、奧等國多家歐洲公司也是該項(xiàng)目的主要融資方。反對該項(xiàng)目的，則主要是波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛，以及波蘭和烏克蘭。他們認(rèn)為，“北溪2號”會加劇歐洲對俄羅斯的依賴，這將對歐洲的安全構(gòu)成威脅，并可能使烏克蘭經(jīng)濟(jì)再受重創(chuàng)。盡管普京總統(tǒng)曾表示，建設(shè)“北溪2號”的同時仍會經(jīng)過烏克蘭向歐洲輸送天然氣，但仍有專家評估，若“北溪2號”和“土耳其流”建成使用，由俄羅斯過境烏克蘭輸往歐洲的天然氣，至少有80%的份額將改道新路徑，烏克蘭將因此失去大筆過境收入。

俄羅斯則認(rèn)為，“北溪2號”是一個完全國際化的純商業(yè)項(xiàng)目，沒有任何政治動機(jī)。美國阻止修建“北溪2號”，不過是擔(dān)心他們自身失去歐洲能源市場，影響美國向歐洲推銷自己的液化天然氣。

在本次北約峰會舉行之前，美國再次警告那些參與“北溪2號”建設(shè)的公司和俄羅斯管道出口公司，稱他們“將受到制裁”。美國國務(wù)院發(fā)言人說，“北溪2號”已經(jīng)對歐洲能源安全與穩(wěn)定構(gòu)成了威脅，它將成為俄羅斯對歐洲國家、尤其是對烏克蘭施加政治影響的一個工具。美國批評說，俄羅斯為了自己的利益，試圖利用這個項(xiàng)目來分裂歐洲。峰會舉行期間，特朗普不惜撕破臉皮，指責(zé)德國與俄羅斯共建“北溪2號”項(xiàng)目。特朗普聲稱，是美國出錢保護(hù)了德法等北約國家，一些北約國家卻出資數(shù)十億美元與俄羅斯達(dá)成天然氣管道協(xié)議。特朗普指責(zé)德國過于依賴俄羅斯的能源，從而變成了“俄羅斯人的俘虜”。

美國對“北溪2號”項(xiàng)目的竭力聲討，使得北約峰會上出現(xiàn)了有關(guān)能源的紛爭。北約秘書長斯托爾騰貝格指出，關(guān)于“北溪2號”項(xiàng)目，存在不同的立場。北約不解決能源問題，但北約關(guān)心能源安全，能源與安全之間是存在聯(lián)系的。

分析人士認(rèn)為，歐洲能源進(jìn)口多元化有多種選擇。相比而言，美國液化天然氣價格過高，“北溪2號”輸送的天然氣相對經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。從長遠(yuǎn)看，阿塞拜疆的“南方天然氣走廊”項(xiàng)目也具有一定吸引力，它或許可以替代俄羅斯的部分能源。

值得注意的是，美國在反對“北溪2號”的同時，卻多次表示支持“南方天然氣走廊”項(xiàng)目，將它視為俄羅斯能源的優(yōu)先替代選擇。美國國務(wù)卿蓬佩奧曾表示，美國要“通過高加索和其他國家保障歐洲能源供應(yīng)。”當(dāng)?shù)孛襟w透露，在“南方天然氣走廊”項(xiàng)目舉行開通儀式之時，包括阿塞拜疆舉行建立民主共和國100周年之際，特朗普總統(tǒng)先后三次向阿利耶夫總統(tǒng)發(fā)來賀電，表示美方支持“南方天然氣走廊”項(xiàng)目，美國將繼續(xù)與阿方加強(qiáng)能源合作。

德國在對“北溪2號”表現(xiàn)出足夠熱情的同時，對“南方天然氣走廊”項(xiàng)目卻不夠積極。有分析人士表示，正當(dāng)阿塞拜疆與歐盟在“南方天然氣走廊”項(xiàng)目合作上取得重要進(jìn)展、阿塞拜疆與歐盟商談新的伙伴關(guān)系協(xié)議到達(dá)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時候，德國左翼政治家開始強(qiáng)烈指責(zé)阿方違反人權(quán)，德國此舉不能不令人生疑。

眼下，“南方天然氣走廊”項(xiàng)目的發(fā)起者阿塞拜疆、過境國格魯吉亞，雖然都不是北約成員國，但該項(xiàng)目的重要參與者和未來天然氣的使用者土耳其、阿爾巴尼亞、意大利、黑山等國，卻都是北約成員。因此，北約在此次峰會上討論軍費(fèi)的同時，也“熱議”能源問題，也就不難理解了。

尤其是，近年來北約對南高加索和里海地區(qū)表現(xiàn)出了比以往更加濃厚的興趣，不斷推出各種規(guī)模和名目的軍演，保護(hù)地區(qū)能源安全也不時成為軍演的由頭。未來，北約是否會直接介入歐洲的“天然氣之爭”?北約峰會前后的種種跡象，已經(jīng)給人們留下了無限想象的空間。