能源局再推分散式風(fēng)電 但它能像分布式光伏一樣火起來么？

有人說，在分布式光伏大火之后，分散式風(fēng)電也要火了。

所謂分散式風(fēng)電，和分布式光伏有相似之處——不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的，產(chǎn)生電力就近接入當?shù)仉娋W(wǎng)消納的風(fēng)電項目。

4月16日，國家能源局官網(wǎng)稱，已印發(fā)《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，鼓勵開展商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引社會資本參與分散式風(fēng)電項目開發(fā)，同時，鼓勵開展分散式風(fēng)電電力市場化交易試點。

有人說，2018年是分散式風(fēng)電大火之年。國家能源局在今年3月下發(fā)的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》中，就明確指出要“優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電”。

當下，風(fēng)電投資已經(jīng)從集中式開發(fā)為主的“三北”地區(qū)，向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移，而分散式風(fēng)電，正好適合在這些低風(fēng)速地區(qū)開發(fā)。

但有資源并不意味著有成果，分散式要開發(fā)成功，不僅需要政策，還要有細則和模式。

早在7年前，分散式風(fēng)電也曾迎來過一次政策利好。

2011年7月前，能源局將此類項目“分布式風(fēng)電”。2011年7月，《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》將把“分布式”改為“分散式”。當年11月的“374號文件”進一步指出，要“探索分散式風(fēng)電開發(fā)的新模式”，這被業(yè)內(nèi)認為是風(fēng)電從“規(guī)?；虚_發(fā)”，轉(zhuǎn)向“集中規(guī)?；_發(fā)”與“分散式開發(fā)”并行探索的開始。

但此后，分散式風(fēng)電并沒有如預(yù)期中的大火。據(jù)媒體統(tǒng)計，最終批復(fù)的18個示范項目中，只有15個建成。而且這18個項目中，超過八成的的開發(fā)者來自大唐、華能、龍源等國字頭企業(yè)，并不差錢。

此次，要讓分散式風(fēng)電市場理順，細則和模式非常重要：

首先是政策細則。

有業(yè)內(nèi)人士指出，分布式光伏之所以迅速推廣，一個重要原因是設(shè)備安裝相對簡便，而風(fēng)機設(shè)備體積大，無論是征地、安裝還是環(huán)評，程序仍較為復(fù)雜。因此，大力推廣最好在政策制定后再逐步執(zhí)行。

同時，分散式風(fēng)電雖然向中東部轉(zhuǎn)移，但各地的條件和經(jīng)濟發(fā)展情況不盡相同。因此，政府還要根據(jù)不同地區(qū)的特點出臺細則，避免執(zhí)行中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的窘境。

其次是倒逼模式。

在風(fēng)電乃至新能源發(fā)展過程中，盈利模式始終是被關(guān)注的一個問題。因為只有形成可行的造血能力，才能讓行業(yè)持續(xù)發(fā)展。對于分散式風(fēng)電而言，回收時間是在盈利模式形成的過程中，最需被關(guān)注的問題。

眾所周知，小型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)的回收期較長，如此長的時間中，企業(yè)要生存，補貼就不能少。而一旦隨著相關(guān)優(yōu)惠政策和補貼的調(diào)整變化，業(yè)績就會出現(xiàn)滑坡，引發(fā)行業(yè)危機。因此，相關(guān)部門在推出采取鼓勵的措施，需要考慮到如何倒逼商業(yè)模式，并讓分散式風(fēng)電盡快產(chǎn)生造血能力。