分散式風(fēng)電將成行業(yè)下一個風(fēng)口

目前，分散式風(fēng)電在我國風(fēng)電裝機總量中占比不足1%，但對于亟須提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展分散式風(fēng)電是提高風(fēng)能利用率、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需要。其發(fā)展水平的相對滯后，正預(yù)示了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

優(yōu)勢顯著

分散式風(fēng)電一般是指采用風(fēng)力發(fā)電機作為分布式電源，將風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)，容量多在30~50兆瓦左右，實現(xiàn)小規(guī)?；稚⑹?、布置在用戶附近的、高效可靠的發(fā)電模式。分散式風(fēng)電雖然其總的容量比較小，但可以利用現(xiàn)有已建成的電網(wǎng)進行輸送，有更多的靈活性，進而實現(xiàn)分散風(fēng)能資源的有效利用和就地消納。

相對于傳統(tǒng)的風(fēng)電模式，分散式風(fēng)電的優(yōu)勢顯而易見。

首先，分散式風(fēng)電靠近負荷中心，易于就近消納，與遠距離輸電要求不同，分散式風(fēng)電更注重于多點開花，自點向面延伸，其發(fā)展對于“棄風(fēng)”問題的解決起到了至關(guān)重要的作用。

其次，相較于集中式風(fēng)電，分散式風(fēng)電具備不占核準指標、不用新建升壓站、占地面積小、建設(shè)周期短、一般不新建升壓站，距離接入站較近，能節(jié)省輸配電設(shè)備費用；可有效降低遠距離輸電損耗，改善電網(wǎng)末端的電能質(zhì)量，投資規(guī)模小等優(yōu)點，有助于吸引民間資本參與風(fēng)電項目開發(fā)，帶動投資主體向多元化發(fā)展。

再其次，在風(fēng)電開發(fā)和利用上，傳統(tǒng)發(fā)電站和輸電布局以“量”見長，發(fā)電量大，輸電量也大，卻同樣受限于供求比以及基建矛盾。因此，從“量”到“非量”，甚至是“質(zhì)”的跨越需要分散式風(fēng)電的應(yīng)用為突破口。

第四，目前，在優(yōu)化風(fēng)電布局的同時，拋棄粗放管理，尋求精細化運作已成大勢。技術(shù)的成熟，政策的完善，成本的降低，盈利模式的開啟，這些逐漸積累起來的條件為風(fēng)電規(guī)劃出了一條“撿碎金子”的道路。這也意味著，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)無法再適應(yīng)一味的大刀闊斧，而是逐漸開始“精雕細琢”，從細微處尋發(fā)展，這也正是分散式風(fēng)電的發(fā)展模式。

業(yè)內(nèi)專家認為，分散式風(fēng)電的上述優(yōu)勢，使其尤其適合在南方地區(qū)，這一傳統(tǒng)的風(fēng)電薄弱地區(qū)大力進行發(fā)展。分散式風(fēng)電開發(fā)能夠更好地匹配中東南部的自然條件特點，以配網(wǎng)負荷和接入條件確定建設(shè)規(guī)模，可根據(jù)外部建設(shè)環(huán)境進行靈活設(shè)計，對土地依賴程度較低，目前，中東南部的分散式風(fēng)電已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大開發(fā)潛力。

發(fā)展面臨桎梏

雖然有著顯著優(yōu)勢，但分散式風(fēng)電在我國卻一直發(fā)展緩慢，已投產(chǎn)項目的裝機容量不足全部風(fēng)電并網(wǎng)容量的1%，遠低于歐洲的建設(shè)規(guī)模。對此，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為，這主要有兩方面的原因：

一是我國風(fēng)電開發(fā)起步于西部，大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)習(xí)慣于通過大規(guī)模投資進行集中式開發(fā)，單個分散式風(fēng)電項目的規(guī)模小，投資成效相對較低，企業(yè)的積極性不高。

二是分散式風(fēng)電項目還在沿用集中式開發(fā)的審批要求和流程，導(dǎo)致效率低下，增加了前期成本。

此外，我國尚未形成較為完善的分散式風(fēng)電技術(shù)標準體系和管理規(guī)范，來指導(dǎo)分散式風(fēng)電的整體開發(fā)工作。這包括對風(fēng)散式風(fēng)電的概念定義不明確，目前的定義過于寬泛，容易導(dǎo)致各方認識上出現(xiàn)分歧。各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府引導(dǎo)不夠。分散式風(fēng)電的推動沒有和縣域經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合起來，尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒有切實結(jié)合起來等等。

為解決上述問題，秦海璐認為，發(fā)展分散式風(fēng)電必須堅持“集中規(guī)劃，批量核準，與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合”的思路和原則。

首先，分散式風(fēng)電項目分散、單體規(guī)模小，必須集中規(guī)劃，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟、高效管理，并確保項目開發(fā)的有序。

其次，應(yīng)以縣域為單位將項目進行打包核準，從而簡化前期手續(xù)，避免增加不必要的成本。

最后，可以借鑒國外社區(qū)風(fēng)電發(fā)展的經(jīng)驗，通過土地入股、PPP模式等方式增加地方的參與度，并將分散式風(fēng)電項目開發(fā)與各地旅游開發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善工程等相結(jié)合，使當?shù)厣鐓^(qū)和居民切實從中受益，促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。

政策力挺，分散式風(fēng)電成下一個風(fēng)口

2018年3月7日，國家能源局印發(fā)《2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知》(簡稱《通知》)，為2018年能源工作的開展指明了方向，也提出了“清潔低碳、安全高效”的政策要求，其中，提出要著力解決清潔能源消納問題，優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電，鼓勵可再生能源就近開發(fā)利用。

對此，各省市紛紛進行了響應(yīng)。近日，河北省發(fā)改委印發(fā)《河北省2018~2020年分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》的通知，提出，2018~2020年，河北全省規(guī)劃開發(fā)分散式風(fēng)電4.3GW；展望至2025年，分散式風(fēng)電力爭累計達到7GW。

此外，河南、新疆、內(nèi)蒙等地也均出臺相關(guān)文件，加快分散式風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)。例如，河南省穩(wěn)健《關(guān)于下達“十三五”分散式風(fēng)電開發(fā)方案的通知》，公示了124個項目共計210.7萬千瓦的開發(fā)規(guī)模。

事實上，自2017年以來，政府對分散式風(fēng)電的扶持進一步升級，提出分散式接入風(fēng)電項目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制、規(guī)劃建設(shè)標準及加強規(guī)劃管理、推進分散式風(fēng)電市場化交易試點等等促進分散式風(fēng)電發(fā)展的措施。

從市場前景看，中東南部是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，總能耗超過全國的一半，因而也是我國推進能源轉(zhuǎn)型的重點區(qū)域。大力發(fā)展分散式風(fēng)電，可以加速能源轉(zhuǎn)型進程，并帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。公開資料顯示，中國有接近70萬個行政村，如果有30萬個行政村采用分布式能源，市場空間將非常大。

最后，技術(shù)進步使得分散式風(fēng)電具備較好的經(jīng)濟性。隨著技術(shù)進步，我國風(fēng)電機組單機功率在不斷增大，我國陸上風(fēng)電場的主流機型由1.5MW向2~2.5MW風(fēng)電機組發(fā)展。與此同時，風(fēng)輪直徑也出現(xiàn)加大的趨勢，輪轂高度也在不斷增加，技術(shù)進步帶來發(fā)電效率的提升使得位于低風(fēng)速區(qū)的分散式風(fēng)電項目具備較好的經(jīng)濟性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研，技術(shù)進步可帶來利用小時數(shù)提升50%，目前，分散式風(fēng)電項目內(nèi)部收益率普遍在20%左右，遠高于普通集中式電站。

要政策有政策，要市場有市場，要技術(shù)有技術(shù)，分散式風(fēng)電順應(yīng)了分布式能源發(fā)展趨勢，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，將成為下一個產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。