風(fēng)電應(yīng)盡快推出市場競價機制

聽說過購房搖號、車牌搖號、上學(xué)搖號，現(xiàn)在居然來了個風(fēng)電搖號……難道風(fēng)電資源已經(jīng)僧多粥少到這種地步了嗎?

參與搖號的企業(yè)人士透露，實際上45萬千瓦項目中只有5萬千瓦搖號產(chǎn)生，其它已經(jīng)確定。這意味著之前被媒體報道的搖號是一場烏龍，不過風(fēng)電建設(shè)到達一定規(guī)模后，面臨項目規(guī)模和業(yè)內(nèi)專家認為搖號很難體現(xiàn)公平，建議風(fēng)電盡快推出市場競價機制。

僅5萬千瓦風(fēng)電由搖號產(chǎn)生

近日陜西省延安市發(fā)改委下發(fā)通知稱，“2018年下達我市的風(fēng)電建設(shè)開發(fā)方案備選項目規(guī)模為90萬千瓦，其中計劃規(guī)模45萬千瓦，備選規(guī)模45萬千瓦。經(jīng)對各縣區(qū)上報的項目通過專家評審后我委初步確定26個市級備選項目(建設(shè)規(guī)模130萬千瓦)。經(jīng)研究決定通過搖號方式產(chǎn)生上報省發(fā)改委的計劃和備選項目。”

從文件可以看出，2018年陜西省下達給延安的風(fēng)電建設(shè)指標(biāo)一共90萬千瓦，計劃和備選項目各占一半，但上報項目規(guī)模達到130萬千瓦，近3倍于計劃規(guī)模，可見競爭之激烈，僧多粥少。

地方政府因此構(gòu)想出，通過搖號來確定項目去向。但具體怎么做，多大規(guī)模的風(fēng)電場搖號走搖號程序?無所不能(caixinenergy)采訪了多名當(dāng)?shù)刂鞴懿块T官員，都對搖號方案不甚清晰，也說不出個所以然。

一位參與了延安搖號的業(yè)內(nèi)人士對媒體稱，確有搖號的事情，目前搖號結(jié)果已然出爐，但具體細節(jié)并未透露。即搖號的結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生，只是程序和方案外界所知甚少。

近日陜西省公布了“陜西省2018年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案項目匯總表”，這其中延安所屬項目如下：共計45萬千瓦，與文件所稱的規(guī)模一樣。9家企業(yè)包括志丹金潤風(fēng)電、吳起風(fēng)潤風(fēng)電、陜西延安電業(yè)、吳起縣綠動新能源、國家電投集團吳起高盛新能源、大唐定邊風(fēng)力發(fā)電、華潤新能源(延安)、國投新能源投資、安塞致遠新能源科技等。

這9家企業(yè)，大部分為央企(當(dāng)?shù)仨椖孔庸?及地方國企，包括國電投、大唐、華潤、國投等央企，剩余3家志丹金潤、吳起風(fēng)潤控股股東均為天潤新能，背后是金風(fēng)科技。

一位參與搖號的風(fēng)電企業(yè)人士告訴無所不能(caixinenergy)，45萬千瓦項目中，40萬千瓦沒有參與搖號，參與搖號的僅有5萬千瓦。40萬千瓦項目中金風(fēng)拿到10萬千瓦，延能5萬，國電投10萬，大唐、華潤、國投各5萬，這些企業(yè)都沒有參與搖號，通過搖號中簽企業(yè)只有安塞致遠新能源，僅有5萬千瓦。

這意味著地方政府在風(fēng)電項目確認中采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)，45萬千瓦項目中40萬千瓦確定，僅有5萬通過搖號確定，卻給外界造成是通過搖號確認所有項目歸屬的印象，成了一場烏龍。

風(fēng)電項目分配可借鑒競價機制

按上述知情人士說法，指標(biāo)太少、競爭異常激烈，何況只有5萬千瓦是搖號決定項目歸屬。即使是45萬千瓦都搖號，競爭強度也不小。依據(jù)流傳的文件，計劃45萬千瓦，備選45萬千瓦，但是申報卻高達130萬千瓦。

以往這些企業(yè)大都是地方政府積極招商引資引進來的，如今在5萬千瓦的池子中搖號，中簽幾率微乎其微。這樣拼運氣的方式，無疑會磋商風(fēng)電開發(fā)商的積極性。

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎認為，延安這種搖號方式很難體現(xiàn)公平，這和房地產(chǎn)搖號不同，因為房地產(chǎn)不像風(fēng)電有補貼。

“在大家都想要開發(fā)的時候應(yīng)該把項目給誰?建議風(fēng)電盡快推出市場競價機制來分配項目”，彭澎表示，風(fēng)電平價上網(wǎng)迫在眉睫，市場競價也能幫助風(fēng)電發(fā)現(xiàn)真實成本。

與風(fēng)電相對比，國內(nèi)光伏領(lǐng)域針對“領(lǐng)跑者”推出競標(biāo)機制。最近青海兩個領(lǐng)跑者基地開標(biāo)，格爾木標(biāo)段三峽、協(xié)鑫投出0.31元/kWh低價，創(chuàng)造中國光伏投標(biāo)電價最低記錄，該電價已經(jīng)低標(biāo)桿燃煤電價。風(fēng)電競價機制可以借鑒。

聽說延安拿風(fēng)電項目搖號才能拿到，有能豆君粉絲發(fā)來評論“不可思議”，也有業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃“為了有緣，不是優(yōu)選”、“靠運氣優(yōu)選”、“這是利益難以平衡的做法”。