廣西已下發(fā)通知降低天然氣運(yùn)輸價格

3月21日，春分，氣溫開始慢慢攀升。

當(dāng)天，廣西自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了物價局《關(guān)于降低及規(guī)范天然氣管輸價格有關(guān)問題的通知》，降低廣西廣投天然氣管網(wǎng)有限公司銷售給各地城市燃?xì)馄髽I(yè)（居民、非居民用氣）及CNG母站車用氣的管輸價格，由現(xiàn)行0.36元/立方米統(tǒng)一降為0.2元/立方米。同時，通知要求，在2019年12月31日前取消廣西主干管道緊鄰建設(shè)的南寧分輸站、桂林分輸站、梧州長洲分輸站、梧州蒼梧分輸站和防城港公車分輸站管輸價格。而在當(dāng)天，浙江省物價局網(wǎng)站上也公布了對杭州市天然氣有限公司收取的管輸費(fèi)用下達(dá)了整改通知。責(zé)令該公司停止相應(yīng)行為，并實(shí)施整改，違規(guī)收取的費(fèi)用限期退還用戶。

隨著相應(yīng)省份通知發(fā)出，近年來影響天然氣領(lǐng)域價格改革的一些頑疾正在被清除。據(jù)了解，國家發(fā)改委在2016年以來陸續(xù)出臺相關(guān)文件明確提出了“建立用戶自主選擇資源和供氣路線的機(jī)制，用戶可自主選擇資源方和供氣路徑，減少供氣層級，降低用氣成本”，以及“天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣區(qū)域，不得以統(tǒng)購統(tǒng)銷等名義，增設(shè)供氣環(huán)節(jié)，提高供氣成本”。2017年10月23日，國家發(fā)改委等五部門發(fā)布公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則，明確提出限制地方政府采取有利部分行業(yè)或企業(yè)的壟斷性政策及其他市場干預(yù)措施。

2017年11月11日，《中國經(jīng)營報(bào)》記者前往廣西等地實(shí)地調(diào)查數(shù)月后，報(bào)道了《被地方管網(wǎng)加個表坐地收錢中石油緊急求助國家發(fā)改委》。報(bào)道出來之后，引起了國家層面高度重視。記者獲悉，國務(wù)院高層和相關(guān)部委批示后，國家發(fā)改委迅即組建了調(diào)研組。11月17日，國家發(fā)改委向廣西、廣東、江西等省份下發(fā)了特急調(diào)研通知。調(diào)研通知中明確表示，“《中國經(jīng)營報(bào)》11月11日反映省級管網(wǎng)加個表坐地收錢，業(yè)界質(zhì)疑省管網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷與國家政策不符，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我委和能源局?jǐn)M于近日赴你?。▍^(qū)）調(diào)研了解情況。”

《中國經(jīng)營報(bào)》記者還了解到，國家發(fā)改委、能源局向多個地方政府發(fā)出的調(diào)研通知中，要求?。▍^(qū)）各單位進(jìn)行充分深入研究分析，準(zhǔn)備書面材料。同時，地方還被通知，將召開省級發(fā)改、能源、價格等相關(guān)部門，部分地市政府部門及省網(wǎng)公司座談會；同時，還安排上游天然氣供應(yīng)企業(yè)、下游用戶代表（包括主干管道周邊用戶及偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶）座談會。此外，還將進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

根據(jù)記者掌握的情況，調(diào)研圍繞五個問題展開:一是省天然氣公司何時成立、設(shè)立的初衷、股權(quán)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營模式等；二是管道里程、設(shè)計(jì)輸氣量及近年實(shí)際輸氣量、下游用戶數(shù)量及結(jié)構(gòu)；三是未來管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及體制機(jī)制改革情況；四是對省網(wǎng)公司的定價模式、定價方法及價格水平，還有加強(qiáng)全省管網(wǎng)輸價格監(jiān)管已采取的措施及下一步工作打算；五是社會各方面反映的突出問題及原因，如何解決當(dāng)前存在的主要矛盾和問題。兩則通知指向的是地方天然氣管道發(fā)展亂象——地方管道天然氣企業(yè)以“網(wǎng)”之名，未提供管輸服務(wù)，卻坐收管輸費(fèi)用。2017年11月24日國家發(fā)改委結(jié)束調(diào)研，調(diào)研組回到北京，整理材料后上報(bào)國務(wù)院。

經(jīng)過數(shù)個月的努力，國家層面強(qiáng)力推動下，地方政府終于對久拖不決的問題拿出了實(shí)質(zhì)性舉措。多年來，國家在深化天然氣價格改革，推進(jìn)非居民用氣價格市場化改革方面迎來了突破。

3月21日，一位不愿透露姓名的能源行業(yè)人士對記者表示，天然氣領(lǐng)域現(xiàn)在出現(xiàn)的管道運(yùn)輸價格調(diào)整是好事，有利于企業(yè)降低成本，并加大天然氣在當(dāng)?shù)氐睦?，推動?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。