支持重慶加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障

中國環(huán)境報綜合報道今年全國兩會上，住渝全國政協(xié)委員提案呼吁，國家相關(guān)部門支持重慶加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障。

委員們聯(lián)名提案認為，重慶加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障，有利于強化水土資源“固定器”、生態(tài)風險“緩沖器”、環(huán)境污染“過濾器”、江河流量“調(diào)節(jié)器”等生態(tài)功能，筑牢橫亙在長江上中游交界處的“綠色長城”，進一步改善長江流域生態(tài)環(huán)境，保障三峽工程安全運行，維護長江中下游乃至更大范圍地區(qū)生態(tài)安全。

在聯(lián)名提案中，委員們建議加強對重慶建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障的統(tǒng)籌指導。懇請從國家層面制定支持重慶加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障的指導性文件，明確總體要求、階段目標、量化指標、重點任務等，重點支持重慶實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

建議將重慶作為“設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)”改革試點，支持重慶加快推進生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責，力求為破除長江自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管“分散交叉”“多頭監(jiān)管”先行探路、取得經(jīng)驗。

建議國家層面建立省際間重點區(qū)域和流域生態(tài)文明建設(shè)機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃沿江產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨流域的聯(lián)動治理，加強相關(guān)制度建設(shè)和工作指導，推動各省區(qū)市步入共同打造長江生態(tài)屏障的“大保護”時代。

同時，聯(lián)名提案吁請，國家相關(guān)部門支持重慶開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。加快推動渝東北、渝東南和大婁山生態(tài)保護區(qū)域建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，重點在加大中央財政轉(zhuǎn)移支付、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、生態(tài)補償機制和政策創(chuàng)新等方面給予大力幫助。

支持重慶璧山等區(qū)縣建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，重點支持在增加生態(tài)產(chǎn)品供給、創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)體制機制、打造綠色惠民和綠色共享品牌等方面的探索試驗，爭取發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

同時，加大對重慶建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障的資金投入。將重慶納入國家山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，對重點生態(tài)修復項目給予必要的資金支持。鼓勵重慶在綠色信貸、綠色債券、綠色股權(quán)融資等方面改革創(chuàng)新，有效拓展生態(tài)環(huán)保融資渠道，建立健全多方參與的生態(tài)環(huán)保投入機制。進一步健全長江經(jīng)濟帶流域橫向生態(tài)補償機制，突出沿江流域各地主體責任，強化中央財政獎勵引導，深化異地開發(fā)、技術(shù)援助、解決就業(yè)等補償方式，有效調(diào)動長江上游省區(qū)市流域治理的積極性。