推進海陸一體化建設(shè) 強化海陸污染同防同治

面對我國近岸海域不同程度的水環(huán)境污染和普遍存在的海洋垃圾污染等現(xiàn)象，致公黨中央提案建議。

致公黨中央建議，推進海陸一體化建設(shè)與綜合管理，促進海陸污染的同防同治。根據(jù)區(qū)域特色，加快各沿海地區(qū)海陸一體化模式的建立，優(yōu)化海岸和海洋空間開發(fā)保護格局，通過統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動開發(fā)、產(chǎn)業(yè)組接和綜合管理，實現(xiàn)海陸資源互補，促進海陸科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和永續(xù)發(fā)展，同時最大程度減輕和規(guī)避海陸經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)與環(huán)境帶來的污染和破壞，推進海陸環(huán)境保護由防治污染型向防治污染與生態(tài)建設(shè)并重型轉(zhuǎn)變。

因地制宜，劃分區(qū)域，從海陸統(tǒng)籌出發(fā)建立我國海陸污染源清單，編制污染負荷的空間分布圖，以便有針對性、有重點地高效開展海陸污染同防同治工作。

重在預(yù)防、控源、斷污，實現(xiàn)污染物的源頭控制和削減。海陸污染物的主要來源為陸源污染源，因此海陸污染的同防同治重在控制陸域關(guān)鍵污染物的排放。建議采取“以海定陸”的原則，重點以海水水質(zhì)標準為目標導(dǎo)向，制定陸域污染物排放標準。如針對污染嚴重的河口和海灣區(qū)域，建立最大日負荷總量的控制模式，加快推進這些區(qū)域的海陸污染綜合治理工作。