安徽省第一輪督查組即將趕赴各市開展工作

為認真實施《大氣污染防治法》，強化大氣環(huán)境執(zhí)法檢查工作，實現(xiàn)《大氣污染防治行動計劃》確定的目標，切實改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。3月5日，安徽省環(huán)保廳召開2018年-2019年度大氣污染防治督查工作培訓會。3月6日，第一輪督查組即將趕赴各市開展工作。

目標任務

督促各地政府及相關部門認真執(zhí)行《大氣污染防治法》，嚴格落實《安徽省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2020年實施方案》和《安徽省2018大氣污染防治重點工作任務》以及《2018大氣污染防治目標責任書》，持續(xù)保持打擊違法排放大氣污染物等環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。保障2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標實現(xiàn)。

督查形式

常規(guī)督查：對已完成PM2.5階段性目標的，每月開展2周督查；

強化督查：對未完成PM2.5階段性目標的，不間斷駐地督查。

時間與范圍

2018年3月至2019年3月；全省16個省轄市全覆蓋！

人員構(gòu)成

督查組組長分別由省環(huán)保廳8名處室、事業(yè)單位負責人和2017年度空氣質(zhì)量改善目標完成情況考核排名靠前的8個市（合肥、黃山、宣城、馬鞍山、安慶、六安、蕪湖、滁州）環(huán)保局負責人擔任。

督查組副組長分別由2017年度空氣質(zhì)量改善目標完成情況考核排名靠后的8市（池州、阜陽、淮南、亳州、宿州、淮北、蚌埠、銅陵）環(huán)保局負責人，以及省環(huán)保廳有關處室、事業(yè)單位負責人和省環(huán)監(jiān)局部門負責人擔任。

督查組工作人員由各市環(huán)保局抽調(diào)，每市抽調(diào)8人（每組每輪督查參加4人，其他4人輪換），抽調(diào)人員應為各市、縣環(huán)境監(jiān)察業(yè)務骨干（在編在崗且持有行政執(zhí)法證件）。

督查內(nèi)容

（一）相關地方各級政府及有關部門落實《安徽省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2020年實施方案》《安徽省2018大氣污染防治重點工作任務》以及《2018大氣污染防治目標責任書》情況。結(jié)合本地實際制定的實施方案和細則，領導機構(gòu)、職責分工及工作責任落實、工作措施落實情況；督查交辦問題整改落實情況。

（二）督查工業(yè)企業(yè)等大氣污染源污染防治措施落實情況。

1、城市高污染燃料禁燃區(qū)原煤散燒清理取締情況。城市建成區(qū)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清潔能源替代實施情況。“散亂污”企業(yè)排查、整治情況，重點督查排查工作是否全面，整治工作是否到位并建立管理臺賬。

2、工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)措施落實情況、無組織排放治理情況、排污許可證執(zhí)行情況。

3、固定污染源環(huán)保設施運行及達標排放情況。重點對工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施安裝、運行情況進行督查，重點檢查污染防治設施是否按環(huán)評報告及其批復或當?shù)丨h(huán)保部門要求建設，運行維護記錄是否齊全并與實際相符，是否存在不正常運行污染防治設施、以逃避現(xiàn)場檢查為目的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物行為。

4、“高架源”自動監(jiān)測設施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況。重點督查在線監(jiān)控數(shù)據(jù)達標情況，在線監(jiān)控數(shù)據(jù)異常的，可開展手工監(jiān)測。檢查自動監(jiān)控設施是否正常運行，是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，是否反映企業(yè)真實排污狀況，是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施等行為。

5、涉揮發(fā)性有機污染物（VOCs）企業(yè)治理設施安裝運行情況。

6、各類揚煙塵污染整治情況。重點檢查各類建筑施工、道路、攪拌站、非煤礦山、港口碼頭、物料堆場等場所防塵抑塵措施落實情況。“冬季封土”實施情況。餐飲油煙露天燒烤整治取締情況。煙花爆竹禁放措施落實情況。港口碼頭污染防治及岸電設施改造建設情況。

7、移動源污染防治，重點檢查高污染車輛限行、機動車環(huán)保檢測措施等落實情況。機動車遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡平臺建設、重型車輛繞行方案制定及執(zhí)行情況。

8、各地超常規(guī)措施執(zhí)行情況。

9、重污染天氣應急管控措施落實情況。

10、省環(huán)保廳“雙隨機”抽查企業(yè)及廳領導批示的有關環(huán)境信訪案件。

問題處理

（一）對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，以省大氣辦名義交被督查市政府，抄送被督查市環(huán)保局。同時，督促地方嚴肅查處，舉一反三，盡快整改到位。一般性問題整改情況可由被督查市環(huán)保部門直接向督查組反饋，督查組每天匯總上報。

（二）對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，省環(huán)保廳定期向相關市發(fā)督辦通報，進一步督促落實；相關市環(huán)保局需書面反饋督辦問題整改情況，逐一銷號。

（三）省大氣辦根據(jù)督查情況及時編發(fā)簡報，重點反映各地工作中好的措施和做法、督查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題及處理情況。督查簡報報送廳領導，抄送相關市級人民政府和環(huán)保局，以及省環(huán)保廳各相關處室，事業(yè)單位。

（四）對督查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委、政府及其有關部門環(huán)保不作為、慢作為，環(huán)保責任不落實的情況，“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管責任不落實等問題，以及企業(yè)存在的突出環(huán)境問題，省環(huán)保廳定期向社會公開，責成相關方面進一步調(diào)查處理、追究責任。

（五）對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，省環(huán)保廳將進行掛牌督辦或公開約談市政府負責人，并視情況同步采取區(qū)域限批等措施，切實發(fā)揮督查震懾效果。對有關地方環(huán)境違法問題長期不解決或?qū)也閷曳傅模瑢⒓{入省級環(huán)保督查內(nèi)容。

（六）加強宣傳報道，對地方大氣污染防治工作開展情況、督查發(fā)現(xiàn)的問題、督查組工作情況等進行報道，召開新聞發(fā)布會，通報督查相關情況。