王秉剛：預(yù)計(jì)2030年新能源汽車占比50%，不必制定“禁燃”時(shí)間表

1月17日，在廣西柳州舉行的2018國際新能源汽車用戶評價(jià)與應(yīng)用創(chuàng)新研討會上，國家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目組組長王秉剛表示，如果動力電池進(jìn)步足夠，包括性能、價(jià)格、充電性能，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展夠完善，在相當(dāng)大的范圍內(nèi)，新能源車與燃油車具有競爭的條件，預(yù)計(jì)2030年新能源汽車占有新車總銷量一半。

國家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目組組長 王秉剛

然而電動化是一個逐步的過程，在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，汽車能源將呈多元化局面。內(nèi)燃機(jī)汽車的節(jié)能減排技術(shù)不斷進(jìn)步，應(yīng)該尊重市場的選擇，沒有必要提出“禁燃”時(shí)間表。此外，今后三年補(bǔ)貼將逐漸退出，這個階段是影響中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)期，這個時(shí)期政府應(yīng)該盡快制定出新政策，中國新能源汽車仍然需要政策支持。

以下為王秉剛演講實(shí)錄：

發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略考慮是基于三方面的考慮，一是能源安全，二是環(huán)境保護(hù)，三是產(chǎn)業(yè)升級。能源安全的認(rèn)識不那么直接，因?yàn)槭且粋€潛在的問題。環(huán)境保護(hù)問題，每個人都感受到了嚴(yán)重的霧霾。產(chǎn)業(yè)升級，希望通過發(fā)展新能源汽車做強(qiáng)中國汽車產(chǎn)業(yè)，這三方面確定了未來考慮新能源汽車的戰(zhàn)略。

中國新能源汽車發(fā)展經(jīng)歷了大概三十年的過程，從2016年開始向市場化邁進(jìn)，2016—2020年是中國新能源汽車助跑的關(guān)鍵時(shí)期，今后三年時(shí)間如何讓新能源汽車在全國范圍推廣，是一個重要階段。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，從2011年到現(xiàn)在累計(jì)銷售新能源汽車汽車已經(jīng)超過160萬輛。

成長出一批新能源汽車發(fā)展比較好的企業(yè)，在全球有很重要的地位，2017年全球年銷萬輛以上的企業(yè)共22家，我國占11家。

關(guān)于汽車類型分布狀態(tài)，純電動和插電式的比例，純電動占了81%，純電動乘用車?yán)铮瑑深愜囆桶l(fā)展最快，一類是A00，微型汽車已經(jīng)占到68%，第二類是A級車。

純電動汽車發(fā)展這么好，其中一個重要因素是有賴于電池的進(jìn)步，現(xiàn)在對2020年實(shí)現(xiàn)300Wh/kg以上做努力，據(jù)了解有的企業(yè)已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)化初步的準(zhǔn)備，2020年投入300wh/kg以上的電池。

2017年前十個動力電池企業(yè)合計(jì)銷售了39Gwh，占總體電池產(chǎn)量的79.3%，也有相當(dāng)好的集中度。這幾年隨著電池性能的提高，同時(shí)產(chǎn)量的提高，成本在明顯下降，現(xiàn)在我們很有把握的說做到每度電一千塊以下沒有一點(diǎn)問題，很多電池廠都能夠?qū)崿F(xiàn)這一點(diǎn)。整車廠提出希望進(jìn)一步降低電池成本，如果把每度電降到600塊，純電動汽車完全就具備了與燃油車競爭的條件。我覺得經(jīng)過努力有希望實(shí)現(xiàn)，所以對電動汽車的發(fā)展充滿了信心。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要的進(jìn)展。2017為止，充電樁保有量達(dá)到了21.4萬個，私人充電樁總數(shù)44.5萬個，私人購買純電動乘用車充電樁配件率88%，買車配上充電樁的比例達(dá)到了88%。充電樁非常影響電動車的普及率，經(jīng)過很多城市的努力和一些運(yùn)營商的努力，取得了很大的進(jìn)展，基本上能夠跟得上電動汽車普及的要求。

關(guān)于國際上“禁燃”熱潮，去年國際上尤其是歐洲對汽車、組織和企業(yè)專家提出了“禁燃”的問題，提出了“禁燃”時(shí)間表，引起了行業(yè)很大討論，中國要不要制定“禁燃”時(shí)間表，昨天萬部長在會議上已經(jīng)發(fā)布了他的看法。國際能源署對汽車能源給出一個預(yù)測，這個預(yù)測并沒有禁止燃油汽車，預(yù)測做到2050年，到時(shí)候還有少量的燃油機(jī)車，我們國家估計(jì)2030電動汽車占一半左右。

電動汽車具備與燃油車競爭的條件。如果動力電池進(jìn)步足夠，包括性能、價(jià)格、充電性能，有可能在相當(dāng)大的范圍內(nèi)具備與燃油車競爭的條件。而現(xiàn)在看來，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有望實(shí)現(xiàn)的，能夠?qū)崿F(xiàn)2030年占有一半的目標(biāo)。

簡單歸納一下對“禁燃”的思考，電動汽車技術(shù)的進(jìn)步及中國等國家電動汽車推廣的成績推動了全球汽車技術(shù)的變革，加快了汽車綠色低碳的進(jìn)程，汽車動力的系統(tǒng)電動化是大勢所驅(qū)。電動化是一個逐步的過程，在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，汽車能源將呈多元化局面，中國預(yù)計(jì)2030年新能源汽車達(dá)到50%左右，內(nèi)燃機(jī)汽車的節(jié)能減排技術(shù)不斷進(jìn)步，應(yīng)該尊重市場的選擇，沒有必要提出“禁燃”時(shí)間表。也就是說，我不主張中國制定“禁燃”時(shí)間表。

第二個問題，如何客觀評估電動汽車碳排放，前面講到了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，這作為中國發(fā)展電動汽車的戰(zhàn)略考慮動力，就要問電動車是不是低排放，因?yàn)樵趪?、歐洲、美國，這是沒有異議的，但是中國的專家提出中國的發(fā)電煤為主，中國的電動汽車未必是低排放的，我們必須客觀的回答這個問題，如果這個不成立，發(fā)展電動汽車對改善環(huán)境的基礎(chǔ)就不存在，我們要認(rèn)真科學(xué)的做。以A級乘用車為例，電動汽車的二氧化碳排放約為汽油汽車的50%左右，有害氣體排放，包括碳?xì)浠衔?、硫化物、氮氧化物、顆粒物約為汽油車的三分之一，如果這兩個結(jié)果在今后工作里進(jìn)一步明確的話，電動汽車的確是一個清潔能源汽車，它對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一個積極因素。

第三個問題，后補(bǔ)貼時(shí)期政策思考。今后三年補(bǔ)貼逐漸退出，這個階段是影響中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)期，這個時(shí)期我們應(yīng)該盡快的制定出新政策，中國新能源汽車仍然需要政策支持。

新能源汽車推廣情況在各個城市發(fā)展很不平衡，北上廣深推廣新能源汽車是主力，北上廣深杭州五個城市累計(jì)的推廣新能源汽車的總量大概占全國總量的40%，五個大城市占了40%，這就告訴我們大量的城市推廣工作沒有開展起來，可能是我們在下一步關(guān)注的事情。

第四個問題講講避免再現(xiàn)空心化。建立強(qiáng)大的零部件產(chǎn)業(yè)，動力堅(jiān)持的技術(shù)水平與制造成本決定了電動汽車的命運(yùn)，我國動力堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)步，少數(shù)企業(yè)正在追趕國際先進(jìn)水平。但是主體來講，我國水平跟國際先進(jìn)水平相比還是有差距的，缺乏有競爭力的大企業(yè)，動力電池產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且留給中國時(shí)間不多，現(xiàn)在因?yàn)檠a(bǔ)貼的問題，各種各樣的電池都賣得出去，我覺得補(bǔ)貼退出之后，尤其是質(zhì)量好、價(jià)格不高的電池出來以來，很多電池企業(yè)會倒逼，如果企業(yè)不努力，很可能敗在國際大的電池企業(yè)手里。

第五個問題，對我國燃料電池汽車的思考，燃料電池汽車的能源可獲得性、環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)性、續(xù)航問題，各有千秋。電動汽車跟燃料汽車應(yīng)該是相輔相成、互有所長的關(guān)系，而不是只發(fā)展新能源汽車而不發(fā)展燃油車的關(guān)系。電動汽車在很長時(shí)間內(nèi)還是以城市為主，燃料汽車還是長期使用的常量。在中國不一定走豐田公司的路，不一定優(yōu)先發(fā)展燃料車，因?yàn)槲覈冸妱悠嚢l(fā)展是好的，我們會將燃料電池放在商用車上，盡快加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成一定的推廣規(guī)模，帶動企業(yè)的發(fā)展。