大氣污染防治不力 四川四地被行政約談

“參加這個(gè)約談會(huì)心情沉重，三臺(tái)縣的大氣污染防治工作沒(méi)有抓好，今天各位專(zhuān)門(mén)為我們開(kāi)小灶補(bǔ)課，深感慚愧。”12月13日，四川省環(huán)保廳會(huì)議室里，三臺(tái)縣縣長(zhǎng)吳明禹表情凝重地說(shuō)。

當(dāng)天，四川省環(huán)保督察辦召開(kāi)大氣污染防治強(qiáng)化督查行政約談會(huì)，對(duì)德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市三臺(tái)縣、成都高新區(qū)和成都都江堰市等四地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。

11月6日以來(lái)，按省委省政府安排部署，四川省啟動(dòng)了秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查，督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)上述四地在大氣污染防治工作上存在突出問(wèn)題，有明顯短板，遂有了此次約談。

1  “散亂污”整治進(jìn)展緩慢

在要求停產(chǎn)整改后，有企業(yè)仍違規(guī)生產(chǎn)

“現(xiàn)場(chǎng)抽查137個(gè)‘散亂污’企業(yè)，95個(gè)存在問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率69.3%。”省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局局長(zhǎng)雷毅在通報(bào)德陽(yáng)市存在的問(wèn)題時(shí)表示，按照德陽(yáng)市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)毓睬謇沓?ldquo;散亂污”企業(yè)2175家，但卻未制定具體整治方案。

“還有不少企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。”雷毅舉例說(shuō)，羅江區(qū)共28家玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，其中20家使用淘汰落后工藝，督查時(shí)18家在生產(chǎn)，尤其是雙龍、金華玻璃纖維廠在督查組提出停產(chǎn)整改要求后仍然違規(guī)生產(chǎn)。

“我們將進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任、措施和時(shí)限。”德陽(yáng)市副市長(zhǎng)李成金表態(tài)說(shuō)，目前當(dāng)?shù)厍謇沓龅?175家“散亂污”企業(yè)，已關(guān)閉取締276家，搬遷入園12家，396家完成規(guī)范整治后通過(guò)驗(yàn)收復(fù)工復(fù)產(chǎn)。接下來(lái)還將把本次督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改相結(jié)合，逐一整改銷(xiāo)號(hào)。

與德陽(yáng)情況相似，成都高新區(qū)也存在“散亂污”企業(yè)清理不到位、整治工作不徹底、監(jiān)管缺位等問(wèn)題。比如，督查組在對(duì)福田鄉(xiāng)雅仕華龍家具廠和浪淇家具廠落實(shí)停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩廠均在違法生產(chǎn)。

通報(bào)指出，高新區(qū)中和街道鑫浩噴膠棉廠違規(guī)生產(chǎn)，“打風(fēng)望哨”現(xiàn)象嚴(yán)重，周邊幾家疑似“散亂污”企業(yè)聞?dòng)嵑缶o閉大門(mén)，拒絕接受檢查。

“接下來(lái)將加大‘散亂污’企業(yè)的排查力度和頻次，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施抓好整改落實(shí)。”高新區(qū)管委會(huì)副主任楊東表態(tài)說(shuō)。

2  重污染天氣應(yīng)對(duì)不力

黃色預(yù)警期間工地不停，應(yīng)對(duì)措施成空文

“重污染天氣應(yīng)對(duì)措施不力，應(yīng)對(duì)工作停留在紙面。”在通報(bào)三臺(tái)縣存在的問(wèn)題時(shí)雷毅表示，三臺(tái)縣政府在12月2日啟動(dòng)重污染天氣黃色預(yù)警后，住建部門(mén)未按照應(yīng)急預(yù)案職能職責(zé)分工啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)要求，也未加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。比如，倍樂(lè)·江岸國(guó)際二期建筑工地，在當(dāng)?shù)刂匚廴军S色預(yù)警期間仍在施工作業(yè)，工地內(nèi)大量裸土未覆蓋。同時(shí)，當(dāng)?shù)匚磳?duì)重點(diǎn)排污單位采取限產(chǎn)停產(chǎn)措施。“重污染天氣應(yīng)對(duì)措施成了一紙空文。”省環(huán)保廳總工程師趙樂(lè)晨說(shuō)。

“督查組反饋的所有問(wèn)題都客觀存在。”吳明禹表示，目前三臺(tái)縣已抽調(diào)人員成立了7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督察組逗硬督查，并將大氣污染防治作為當(dāng)前頭等大事，“對(duì)職責(zé)不清、措施不力造成嚴(yán)重影響的相關(guān)人員，一律頂格處理。”

11月6日，成都市政府出臺(tái)了《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》，要求各區(qū)（市）縣政府及時(shí)修訂本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，20日內(nèi)報(bào)指揮部辦公室備案。但截至12月6日，《都江堰市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》尚未印發(fā)、備案。此外，都江堰市還存在部分部門(mén)職能職責(zé)分工不明，相互推諉扯皮嚴(yán)重等問(wèn)題。“我們近期已對(duì)存在問(wèn)題的相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了多次約談。”都江堰市市長(zhǎng)何維楷表示，接下來(lái)將開(kāi)展揚(yáng)塵污染和砂石盜采“兩大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，對(duì)此次督查反饋的問(wèn)題，也將從嚴(yán)掛賬督辦。

“這是一次約談會(huì)，更是一次工作促進(jìn)會(huì)，希望通過(guò)這種紅紅臉、出出汗的方式，找出原因解決問(wèn)題。”趙樂(lè)晨表示，對(duì)約談后整改落實(shí)不到位、整改緩慢的，將予以曝光、限批或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。