煤炭交易中心的主要問題、成因及建議

面對(duì)面對(duì)手交易仍然是我國(guó)煤炭市場(chǎng)的主導(dǎo)交易模式。由于交易模式傳統(tǒng)所引發(fā)的諸如價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息傳導(dǎo)、金融服務(wù)等市場(chǎng)功能不全以及交易存在大量額外交易費(fèi)用等矛盾長(zhǎng)期無法解決。煤炭交易中心是現(xiàn)代化的交易市場(chǎng)，以集中型電子競(jìng)價(jià)交易為主導(dǎo)，為交易商提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的交易及相關(guān)服務(wù)，已成為我國(guó)煤炭市場(chǎng)體系優(yōu)化的基本方向。然而，煤炭交易中心建設(shè)雖然得到了各地政府的大力支持，但在運(yùn)營(yíng)階段卻遇到發(fā)展的瓶頸，成功者不多而問題卻不少。

全國(guó)各地已建有若干煤炭交易中心

已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的煤炭交易中心分布于全國(guó)多個(gè)地區(qū)，形成了煤炭產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地、消費(fèi)地并存的空間布局。

——煤炭交易中心是提供“1＋N”服務(wù)的，以競(jìng)價(jià)交易為主導(dǎo)的集中型電子交易市場(chǎng)

煤炭交易中心是為煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)企業(yè)提供煤炭交易服務(wù)以及與交易相關(guān)服務(wù)的集中型交易市場(chǎng)。煤炭交易中心是狹義的市場(chǎng)概念，是買賣雙方進(jìn)行商品交換的固定場(chǎng)所，必須由多個(gè)買賣主體集中參與才能形成。“集中”體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是交易商集中。作為煤炭買賣的場(chǎng)所，交易中心必須吸引眾多煤炭生產(chǎn)、流通和消費(fèi)企業(yè)參與，成為交易商云集的場(chǎng)所。二是交易集中。作為現(xiàn)代化的交易市場(chǎng)，交易中心必須具備價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息傳導(dǎo)、降低交易成本等功能。只有依托集中的交易，也即多個(gè)交易商在某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)同時(shí)交易形成競(jìng)爭(zhēng)，才能充分釋放市場(chǎng)的上述基本功能。三是服務(wù)商集中。作為大宗生產(chǎn)資料商品，煤炭交易中心必須能夠提供與交易相關(guān)的配套服務(wù)。煤炭交易服務(wù)以及與交易相關(guān)的服務(wù)構(gòu)成了一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、洗選加工、資金擔(dān)保、融資、質(zhì)檢、信息以及其他商務(wù)休閑服務(wù)等。交易中心提供的服務(wù)種類有限，需要引入諸多專業(yè)化的服務(wù)提供商，如銀行、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、餐飲酒店等，形成服務(wù)商聚集。

既然是集中型的交易市場(chǎng)，交易中心的每一項(xiàng)活動(dòng)都是圍繞交易展開的，其他活動(dòng)或服務(wù)都是為了達(dá)成交易而提供。這種以交易為核心，以其他服務(wù)為支撐的業(yè)務(wù)模式稱為“1＋N”服務(wù)。

“1＋N”模式中：“1”是指電子交易服務(wù)。目前，我國(guó)煤炭交易以面對(duì)面交易為主。這種傳統(tǒng)模式已經(jīng)影響到市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮和資源的高效配置。而電子交易具有公開透明、不受地域時(shí)間限制等優(yōu)點(diǎn)，能夠進(jìn)一步推動(dòng)煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程。“N”包括信息、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、結(jié)算、融資、質(zhì)檢、加工、咨詢、商務(wù)、生活等在內(nèi)的多項(xiàng)配套服務(wù)。服務(wù)提供主體可以是交易中心，也可以是集聚在交易中心的專業(yè)服務(wù)商。

煤炭交易中心的交易方式應(yīng)以開展集中競(jìng)價(jià)電子交易為主導(dǎo)。集中競(jìng)價(jià)交易是兩個(gè)以上的買方和賣方集中競(jìng)買或競(jìng)賣，在競(jìng)買或競(jìng)賣過程中確定交易價(jià)格并發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的交易方式。股票交易、拍賣、招標(biāo)都屬于競(jìng)價(jià)交易。國(guó)儲(chǔ)糖、國(guó)儲(chǔ)糧、國(guó)儲(chǔ)棉交易都引入了集中競(jìng)價(jià)方式。交易方式是煤炭交易中心交易模式的重要組成部分，可以有多種類型，例如場(chǎng)內(nèi)協(xié)商等。但電子化的集中競(jìng)價(jià)應(yīng)成為主導(dǎo)，否則煤炭交易中心只能停留在傳統(tǒng)交易階段，難以具備現(xiàn)代化市場(chǎng)必須具備的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息傳導(dǎo)等功能。

——全國(guó)多個(gè)地區(qū)建有煤炭交易中心且各具特色

早在20世紀(jì)90年代初，我國(guó)就已開始了煤炭交易中心的探索。隨著煤炭市場(chǎng)化改革的不斷深入，煤炭交易中心再次受到關(guān)注和重視。初步統(tǒng)計(jì)，截至2012年9月，我國(guó)各地建成的煤炭交易中心超過20家。

已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的煤炭交易中心分布于全國(guó)多個(gè)地區(qū)，形成了煤炭產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地、消費(fèi)地并存的空間布局。現(xiàn)有煤炭交易中心的主導(dǎo)業(yè)務(wù)可以分為傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易、信息服務(wù)、電子交易和物流服務(wù)四種類型。傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易是交易中心為買賣雙方提供面對(duì)面溝通談判的場(chǎng)所，并依托交易中心自己的煤炭存儲(chǔ)、配煤、物流運(yùn)輸?shù)荣Y源實(shí)現(xiàn)煤炭交易；信息服務(wù)是以煤炭交易以及相關(guān)信息為主要業(yè)務(wù)，依托現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為交易商發(fā)布供求信息并提供諸如倉(cāng)儲(chǔ)、船舶運(yùn)輸?shù)刃畔?；電子交易是利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)整個(gè)交易過程的電子化，包括交易前的信息發(fā)布、交易中的價(jià)格形成、交易后資金結(jié)算和貨物交割，目前真正開展的不多，典型的有陜西煤炭交易中心；物流服務(wù)是依托煤炭運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配煤等服務(wù)，憑借自身的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸資源優(yōu)勢(shì)開展業(yè)務(wù)。也有些交易中心采取多種業(yè)務(wù)類型，例如秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)除了信息服務(wù)外，也提供傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易服務(wù)。

煤炭交易中心存在的主要問題和原因

煤炭交易中心存在的主要問題有：以“1”為核心的電子交易沒有發(fā)揮作用、以“N”為支撐的服務(wù)體系不能滿足交易需求和專業(yè)化程度不高且盈利模式單一。

——煤炭交易中心存在三個(gè)主要問題

1．以“1”為核心的電子交易沒有發(fā)揮作用。一是交易尚未成為煤炭交易中心運(yùn)營(yíng)的核心。交易服務(wù)應(yīng)成為煤炭交易中心的核心業(yè)務(wù)。但全國(guó)已運(yùn)營(yíng)的20余家交易中心，幾乎都以“N”作為主要業(yè)務(wù)，名為交易中心，實(shí)為物流中心或信息中心。交易中心的交易量少，場(chǎng)內(nèi)人氣不旺，難成規(guī)模。

二是主導(dǎo)交易方式不是集中型電子競(jìng)價(jià)交易。交易中心幾乎都建有現(xiàn)代化的電子交易平臺(tái)，交易方式可分兩類：一類是現(xiàn)貨交易，主要以現(xiàn)貨電子交易和面對(duì)面交易為主。場(chǎng)內(nèi)協(xié)商交易即屬于現(xiàn)貨交易。另一類是虛擬交易，多通過引入金融機(jī)制進(jìn)行合約炒作。對(duì)于前者，交易中心只是將買方的貨物需求信息和賣方的貨物供給信息發(fā)布，買賣雙方商品議價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)依然是通過傳統(tǒng)的面對(duì)面方式進(jìn)行。因此，交易都是在線下或場(chǎng)外達(dá)成后再上線或進(jìn)場(chǎng)履行合同簽訂等手續(xù)。交易商進(jìn)入的原因或是迫于地方政府的行政干預(yù)，或是僅為享受交易中心提供的稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)于后者，由于沒有實(shí)物交割難以吸引到大量的交易商參與。不論是哪類，都不屬于真正意義的集中型電子競(jìng)價(jià)交易。

2．以“N”為支撐的服務(wù)體系不能滿足交易需求。一是資金服務(wù)能力較弱。煤炭是大宗生產(chǎn)資料商品，煤炭交易涉及大量的資金流動(dòng)。目前，大多數(shù)煤炭交易中心都開展了資金服務(wù)，例如東北亞煤炭交易中心與銀行合作積極嘗試供應(yīng)鏈金融服務(wù)，并取得了一定成效。但是，很多交易中心的資金服務(wù)效果并不佳。首先，交易中心并沒有第三方結(jié)算平臺(tái)對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管，交易商仍需要通過與銀行協(xié)商完成結(jié)算。其次，參與煤炭交易的大量中小型流通商對(duì)融資服務(wù)的需求非常迫切。而絕大多數(shù)的交易中心并沒有通過與銀行合作開發(fā)出較好的金融產(chǎn)品，甚至對(duì)交易中心在供應(yīng)鏈金融中發(fā)揮的作用也未形成清晰的認(rèn)識(shí)。

二是物流服務(wù)的資源整合能力不高。鐵路運(yùn)輸一直是我國(guó)煤炭交易的瓶頸，只有山西太原煤炭交易中心能夠提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)。由于交易量小，煤炭交易中心不能對(duì)物流企業(yè)和加工企業(yè)形成足夠的影響力，只有少數(shù)交易中心能夠提供一定區(qū)域內(nèi)的公路和海洋運(yùn)輸相關(guān)服務(wù)，所提供的倉(cāng)儲(chǔ)、加工等服務(wù)也極為有限。因此，煤炭交易中心無法滿足煤炭交易在全社會(huì)范圍內(nèi)配置物流資源的需求。

三是信息服務(wù)水平有待提升。煤炭交易中心均建有門戶網(wǎng)站，實(shí)時(shí)發(fā)布各類信息和分析報(bào)告，但還無法通過信息服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)交易信息的共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，無法通過交易、交割關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息的可視化推動(dòng)交易的順利完成。目前，只有地處鄂爾多斯的內(nèi)蒙古煤炭交易中心能夠部分實(shí)現(xiàn)上述功能。

四是其他輔助服務(wù)不到位。煤炭交易中心是有形市場(chǎng)，為方便交易商溝通交流和生活休閑，需要為其提供法律咨詢、商務(wù)辦公、會(huì)議、餐飲住宿、娛樂休閑等服務(wù)。但目前的交易中心還不能完全具備上述功能。

3．專業(yè)化程度不高且盈利模式單一。一是專業(yè)化程度不高，缺乏有效的規(guī)范行為、降低風(fēng)險(xiǎn)的制度和措施。煤炭交易中心雖然參考其它大宗商品市場(chǎng)建立了相關(guān)的制度體系，但對(duì)煤炭商品特性、交易特點(diǎn)等還未形成系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)；交易制度的標(biāo)準(zhǔn)化程度雖高但缺乏針對(duì)性，法律法規(guī)的約束力也較弱。

二是盈利模式單一，盈利點(diǎn)并非服務(wù)。簡(jiǎn)單而言，盈利模式是企業(yè)賺錢的渠道。煤炭交易中心為交易商提供的是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。但各種服務(wù)中，有的層次不高，有的由于交易量少不能真正展開，有的仍在探索階段，有的服務(wù)功能根本不具備，因此，目前無法依靠服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利的多元化，其利潤(rùn)點(diǎn)往往是收取買賣雙方的會(huì)員費(fèi)以及以中間商身份收取中介費(fèi)。（作者單位：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所）