李干杰：從核安全專家到新晉環(huán)保部“掌門人”

李干杰，1964年11月生，湖南望城人，1984年12月加入中國共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位，高級工程師?，F(xiàn)任環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長。

擔(dān)任環(huán)境保護(hù)部黨組書記不足月，李干杰被任命為該部部長。6月27日下午，十二屆全國人大常委會第二十八次會議經(jīng)表決，決定任命李干杰為環(huán)境保護(hù)部部長。

從2006年到2016年，擔(dān)任了整整10年環(huán)保部副部長(2006-2008年擔(dān)任國家環(huán)?？偩指本珠L)之后，李干杰的工作能力和工作作風(fēng)得到高度認(rèn)可。經(jīng)過此次任命后，李干杰接班陳吉寧，并且成為最年輕的國務(wù)院組成部門一把手。

根據(jù)一位剛退休的環(huán)保部官員的敘述，李部長此前一直主管核安全方面的工作。在這位退休官員眼里，李干杰是一位平易近人、干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上，這位環(huán)保部“新任掌門”、核安全專家一直有著良好的口碑，集學(xué)者的氣質(zhì)和實(shí)干家的魄力于一身。

學(xué)者氣質(zhì)

5月末，隨著李干杰任環(huán)保部黨組書記一職的任命公布，端午前后這一輪的人事任免基本告一段落，但給人們留下的希望和想象，卻并未遠(yuǎn)去。尤其是本輪官員調(diào)動中，作為前后兩任環(huán)保部長的陳吉寧和李干杰，都在公眾語境中不陌生，很顯然的是，在公眾眼中的極佳口碑和良好的個(gè)人素養(yǎng)，是他們得以入選的原因之一。

李干杰與陳吉寧的一個(gè)相似之處，在于他們都有著學(xué)者的特點(diǎn)：專注、認(rèn)真、平易近人。

陳吉寧從清華大學(xué)校長任上轉(zhuǎn)任環(huán)保部部長，彼時(shí)，環(huán)境問題，如巨石一般壓在百姓心頭，壓在各級干部心頭，喘不過起來。陳吉寧執(zhí)掌環(huán)保部，讓人們對環(huán)保部重試信心，因?yàn)槿藗儗τ趯W(xué)者型官員總是心生敬佩。陳吉寧也沒有讓人失望。2015年的“兩會”時(shí)間，陳吉寧在北京梅地亞中心就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

專業(yè)的學(xué)識、科學(xué)的舉措，以及個(gè)人良好素養(yǎng)，讓世界看到了中國為環(huán)保工作的努力。2017年1月6日，陳吉寧就大氣污染防治工作召開媒體見面會，正式回應(yīng)社會輿論中的諸多疑問，數(shù)據(jù)解讀、查找癥結(jié)、城市對比，讓人們看到專家們所做的努力，也讓人看到了環(huán)保部務(wù)實(shí)、誠懇的態(tài)度。

和“學(xué)院派”陳吉寧相比，李干杰則更多些工程師的歷練。

1989年清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后，李干杰的第一份工作就是國家核安全局北京核安全中心助理工程師。在隨后的二十多年的時(shí)間里，李干杰很少離開核安全的圈子，只是在1999年1月調(diào)任中國駐法國使館科技處一等秘書。在新崗位工作一年半之后，2000年7月再次回歸核安全領(lǐng)域。

2006年12月，李干杰擔(dān)任國家環(huán)境保護(hù)總局副局長、黨組成員、國家核安全局局長。在隨后的十年時(shí)間里，雖然國家環(huán)境保護(hù)總局更名為國家環(huán)境保護(hù)部，但李干杰作為國家核安全局局長的職務(wù)從未改變。

在此期間，雖然國際上出現(xiàn)了日本福島核事故，中國的核電總體卻運(yùn)行平穩(wěn)，未發(fā)生一起重大安全事故。上述環(huán)保部官員稱，曾經(jīng)參加過幾次環(huán)保部核安全的會議，環(huán)保部非常重視核安全領(lǐng)域的工作。

2016年9月，國際原子能機(jī)構(gòu)對中國開展核與輻射安全監(jiān)管的總體狀況進(jìn)行跟蹤評估，評估團(tuán)指出，環(huán)境保護(hù)部(國家核安全局)是一個(gè)有效、可靠的核與輻射安全監(jiān)管部門。

作為該領(lǐng)域的“大管家”，自己主管的部門能獲得這樣的好評，這自然與李干杰的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)分不開。

“他說話、辦事，特別是在工作上作決策的時(shí)候比較講求實(shí)際，不喜歡口頭說，喜歡干實(shí)事。”李干杰的一位環(huán)保部同僚曾表示，平時(shí)和李干杰部長接觸比較少，但對他的印象非常深刻。很多年前，有一次出差作環(huán)境執(zhí)法檢查，由時(shí)任環(huán)保部副部長的李干杰帶隊(duì)，執(zhí)法檢查之后大家一般都要討論執(zhí)法檢查的情況，在總結(jié)討論時(shí)，李干杰要求大家多發(fā)表意見，他尊重大家的意見且能夠聽得進(jìn)去，非常平易近人。

實(shí)干家精神

“回爐”環(huán)保部任黨組書記前，李干杰在河北省委副書記任上剛7個(gè)月。2016年10月，李干杰調(diào)至河北，擔(dān)任河北省委委員、常委、副書記。從副部長到地方大員，在環(huán)保系統(tǒng)尚屬首次。這一跨越部委與地方的人事調(diào)動，也使環(huán)保領(lǐng)域人士對于京津冀大氣污染治理步伐加快滿懷期待。

雖然擔(dān)任河北省委副書記只有半年多時(shí)間，但李干杰已多次就河北大氣環(huán)境治理提出要求。

今年1月，在河北省十二屆人大五次會議滄州代表團(tuán)、省政協(xié)十一屆五次會議工青婦青聯(lián)組，與代表、委員一起審議和討論政府工作報(bào)告時(shí)，李干杰強(qiáng)調(diào)，花更大的氣力打造山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境，著力解決好認(rèn)識問題、壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)問題、燃煤問題、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放問題。

2017年5月5日，李干杰出席河北省大氣污染綜合治理培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式并作輔導(dǎo)報(bào)告，要求深刻認(rèn)識做好大氣污染綜合治理工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)信心和決心，從我做起、精準(zhǔn)發(fā)力，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)抓好大氣污染綜合治理。

2017年5月，李干杰再次被調(diào)回環(huán)保部任職，擔(dān)任環(huán)保部黨組書記。隨后6月9日，李干杰將自己調(diào)回環(huán)保部后的首次調(diào)研選在了中國環(huán)境監(jiān)測總站，他希望監(jiān)測總站守住環(huán)境監(jiān)測職業(yè)道德和底線，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”，打造環(huán)境監(jiān)測“國家隊(duì)”。

在去年11月，就曾有媒體報(bào)道，河北石家莊為了讓環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“好看”，而禁止貨運(yùn)車輛通過大氣監(jiān)測站附近，被指涉嫌環(huán)保數(shù)據(jù)造假，引起社會廣泛關(guān)注。知情人士稱，李干杰部長非常重視環(huán)境保護(hù)的新聞宣傳工作，肯定會繼續(xù)加大環(huán)境信息公開等工作。

呼吁環(huán)保信息公開

2017年5月31日，中央組織部副部長鄧聲明到環(huán)保部宣布中央決定，李干杰任中共環(huán)境保護(hù)部黨組書記。重回環(huán)保部后，李干杰在公開場合的首次演講就直面生態(tài)環(huán)境問題。

他說，近年來，我國環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)工作取得一定成績，但我國發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍十分突出。“環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或者接近上限，環(huán)境污染重，生態(tài)受損大，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)產(chǎn)品供給與需求的矛盾不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境成為全面建設(shè)小康社會的突出短板，環(huán)境保護(hù)總體上還處在負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期。”

此次公開講話中，李干杰再次提及信息公開，他強(qiáng)調(diào)，“今后要認(rèn)真做好環(huán)境質(zhì)量、污染物排放，環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的信息公開工作”，呼吁全民共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

李干杰此次履新正處于環(huán)保系統(tǒng)重大改革期。這些改革包括圍繞解決地方黨委政府和有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任不落實(shí)問題，構(gòu)建“督政”制度體系;圍繞解決企業(yè)環(huán)保守法責(zé)任不落實(shí)問題，改革“督企”制度體系;圍繞解決環(huán)境管理針對性和有效性不足問題，改革環(huán)境管理基礎(chǔ)制度等。而無論哪一方面的改革，對中國的環(huán)保系統(tǒng)來說都將“牽一發(fā)而動全身”。

語錄：李干杰近期言論

做好環(huán)保工作要從細(xì)處入手

天下大事，必作于細(xì)。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)期，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染相互交織，大氣、水、土壤、重金屬等環(huán)境問題層出不窮。每一個(gè)領(lǐng)域都存在不同的污染源和污染物，每一個(gè)環(huán)境問題都需要認(rèn)真研究對待。小事牽連大局，細(xì)微關(guān)乎全盤。如今，環(huán)保工作任務(wù)艱巨，人民群眾對綠水青山的呼聲日益高漲，這要求我們要善于把握整體和局部、系統(tǒng)和細(xì)節(jié)、客觀與主觀等關(guān)系。尤其是在具體的工作實(shí)踐中，注重每個(gè)細(xì)節(jié)和步驟，全面實(shí)行精細(xì)化管理。

減少農(nóng)村地區(qū)燃煤消耗

要加快農(nóng)村煤改氣推進(jìn)步伐，有效改善大氣質(zhì)量。堅(jiān)持政府推動、市場運(yùn)作，加大政府支持和投入力度，積極引導(dǎo)社會資本投入;堅(jiān)持合理獎補(bǔ)、惠及民生，通過財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、用戶相應(yīng)承擔(dān)等方式，充分調(diào)動農(nóng)民群眾煤改氣的積極性、主動性;堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，合理制定用氣價(jià)格，確保用戶用氣質(zhì)量和滿意度;堅(jiān)持多方籌資、突破瓶頸，積極搭建投融資平臺，爭取金融機(jī)構(gòu)低息貸款，爭取國家各類專項(xiàng)資金和金融政策支持。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，持續(xù)深化農(nóng)村股份合作制改革，加快涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推行綠色生產(chǎn)生活方式。

多措并舉，以行動護(hù)藍(lán)天

要貫徹好“三個(gè)治霾”，即科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，搞好區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同、部門協(xié)同、社會協(xié)同，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)察、嚴(yán)格管理。要把控好“三個(gè)關(guān)鍵”，即真、實(shí)、快，數(shù)據(jù)要真、監(jiān)管要真、叫板要真，任務(wù)要實(shí)、措施要實(shí)、責(zé)任要實(shí)，部署要快、推進(jìn)要快、見效要快;突出好“三個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域;完善好“三個(gè)機(jī)制”，即聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急響應(yīng)、資金籌措機(jī)制;落實(shí)好“三個(gè)保障”，即清單制臺賬式管理、科學(xué)有效的監(jiān)測體系、完善有力的監(jiān)察體系。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山意識

綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發(fā)展的空間、優(yōu)勢和潛力。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的過程，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山，為子孫后代留下支撐永續(xù)發(fā)展的綠色銀行。從這個(gè)意義來講，抓環(huán)保就是抓發(fā)展，就是抓可持續(xù)發(fā)展。

打通上下游，合力治理環(huán)境

在工作推進(jìn)過程中，上下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致向前看，求大同存小異，主動溝通協(xié)商，本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，共同保護(hù)和治理流域生態(tài)環(huán)境。地方政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任分工和時(shí)限，綜合施策，調(diào)動各方力量合力治污。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，建立跨界聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會商、聯(lián)動應(yīng)急、信息共享等機(jī)制。資金補(bǔ)償是重要方式，但不是全部，要發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用，探索多元化補(bǔ)償方式。