中印能源合作應(yīng)重戰(zhàn)略管理

【正確選擇國(guó)家能源戰(zhàn)略，合理對(duì)待并有效管理中印雙邊能源關(guān)系等問(wèn)題，要把中印能源合作提到戰(zhàn)略管理的高度?！?/p>

10月22日至25日，印度總理辛格訪問(wèn)中國(guó)，期間兩國(guó)簽署了包括能源合作在內(nèi)的9個(gè)文件，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還在會(huì)談中著重強(qiáng)調(diào)要深化戰(zhàn)略溝通與協(xié)作。目前，中國(guó)和印度同為能源消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)，兩國(guó)的能源戰(zhàn)略更成為各類國(guó)際行為體的關(guān)注焦點(diǎn)。如何處理雙方的能源戰(zhàn)略關(guān)系，進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，不僅關(guān)系到兩國(guó)本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還會(huì)在一定程度上影響亞太地區(qū)的穩(wěn)定乃至全球格局的變遷。因此，正確選擇國(guó)家能源戰(zhàn)略，合理對(duì)待并有效管理中印雙邊能源關(guān)系等問(wèn)題，要把中印能源合作提到戰(zhàn)略管理的高度。

第一，中印能源關(guān)系的選擇急需戰(zhàn)略管理思維。

首先，不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì)催生中印能源關(guān)系的戰(zhàn)略管理。在能源領(lǐng)域，國(guó)際化能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為主要的模式，當(dāng)今的全球市場(chǎng)發(fā)展必然需要全球化的合作和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。面臨這樣的形勢(shì)，中國(guó)和印度作為相鄰的能源消費(fèi)大國(guó)，如果缺乏科學(xué)的雙邊戰(zhàn)略管理思維，過(guò)分強(qiáng)調(diào)民族主義的本土化能源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，盲目采取零和博弈，就會(huì)陷入兩敗俱傷的境地。

其次，不斷高漲的國(guó)際組織效應(yīng)推動(dòng)中印能源的戰(zhàn)略管理。近年來(lái)各類國(guó)際能源組織和活動(dòng)不斷涌現(xiàn)，在全球化的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮不可忽視的作用。無(wú)論是歐佩克這樣的石油輸出國(guó)組織，還是國(guó)際能源機(jī)構(gòu)這樣的能源輸入國(guó)聯(lián)盟，都不斷加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，積極參與全球性能源活動(dòng)。但是亞洲國(guó)家因?yàn)槿狈@樣的能源平臺(tái)，長(zhǎng)期承受"亞洲溢價(jià)"。中國(guó)和印度作為亞洲地區(qū)最大的能源消費(fèi)和進(jìn)口國(guó)家，必須具有從區(qū)域戰(zhàn)略的高度管理雙邊能源關(guān)系的意識(shí)，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)應(yīng)有的作用，充分利用區(qū)域一體化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)兩國(guó)在國(guó)際能源領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，持續(xù)擴(kuò)大的能源、資源供需缺口急需中印能源戰(zhàn)略管理。無(wú)論中國(guó)還是印度，都是人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，其國(guó)內(nèi)能源供求都面臨著巨大缺口。兩國(guó)不得不把能源安全提高到戰(zhàn)略高度，并不斷推動(dòng)利用科學(xué)管理思維來(lái)處理雙邊能源關(guān)系的趨勢(shì)。

第二，戰(zhàn)略管理在中印能源關(guān)系研究中存在獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不足。

首先，從戰(zhàn)略管理的角度分析中印能源關(guān)系，有利于避免線性思維指導(dǎo)下的惡性國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)，形成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下的良性雙邊能源互動(dòng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)略管理的研究方法強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、雙贏、創(chuàng)新的思維，有利于改變桌球式的能源政治傳統(tǒng)，減少中印之間能源競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的損失。通過(guò)良性的互動(dòng)，走出能源困境，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

其次，從戰(zhàn)略管理的角度分析中印能源關(guān)系，有利于強(qiáng)化能源消費(fèi)中的節(jié)約意識(shí)，切實(shí)履行相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。戰(zhàn)略管理理論要求全面分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境，通盤考慮所有相關(guān)利益者。中印作為地緣相近的發(fā)展中國(guó)家，互為國(guó)際能源市場(chǎng)的相關(guān)利益方，其戰(zhàn)略選擇和政策制定必須優(yōu)先考慮雙方關(guān)切；同時(shí)兩國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的主要成員，有義務(wù)增強(qiáng)能源節(jié)約意識(shí)，承擔(dān)減排降耗責(zé)任，這是順應(yīng)歷史潮流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

再次，從戰(zhàn)略管理的角度分析中印能源關(guān)系，是中國(guó)明晰國(guó)際定位、完成制度轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)中國(guó)崛起戰(zhàn)略目標(biāo)的必需。中國(guó)已經(jīng)以前所未有的姿態(tài)參與國(guó)際社會(huì)，國(guó)際地位空前上升。在這種全新的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境下，中印能源戰(zhàn)略關(guān)系作為低級(jí)政治領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究?jī)?nèi)容，必將有效填充和豐富我國(guó)大戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)涵，推動(dòng)綜合國(guó)力的提升。

第三，目前中印能源關(guān)系研究中缺少重要的戰(zhàn)略管理維度。

在中印關(guān)系出現(xiàn)進(jìn)展時(shí)，國(guó)內(nèi)有關(guān)研究通常以歷史學(xué)角度和現(xiàn)實(shí)主義的邏輯，通過(guò)簡(jiǎn)單羅列歷史、成本-利益分析，提出各種宏觀的戰(zhàn)略建議，但是建議大多在某種程度上回避兩國(guó)沖突和差異，導(dǎo)致提出的戰(zhàn)略缺乏可行性和操作性。由于學(xué)科領(lǐng)域的局限，研究?jī)?nèi)容局限于資源能源的開(kāi)發(fā)、采購(gòu)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，集中關(guān)注如何在世界能源市場(chǎng)分到更大份額，但是可再生能源、高新技術(shù)和環(huán)境保護(hù)方面的探討極度缺乏。這里既有雙方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的根源，也有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)欠缺的局限，還可能是科學(xué)技術(shù)保護(hù)主義因素作祟。這是一種缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的表現(xiàn)，無(wú)法維持中印兩個(gè)大國(guó)的持續(xù)發(fā)展。

第四，日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義呼喚中印在能源合作中加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。

2008年開(kāi)始的美國(guó)次貸危機(jī)如今已經(jīng)演變成全球性金融危機(jī)，世界各國(guó)都受到了不同程度的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)這種趨勢(shì)仍將持續(xù)一段時(shí)間。在危機(jī)不斷加劇的過(guò)程中，許多國(guó)家重舉貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不但使全球危機(jī)更加惡化，而且影響了雙、多邊關(guān)系的正常發(fā)展。能源，特別是石油資源，在這場(chǎng)金融危機(jī)中的地位顯得尤為重要。中印同為大的能源消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，能源需求很大程度上依靠國(guó)外進(jìn)口，在處理兩者之間的能源關(guān)系時(shí)，就更加有必要制定科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，防止零和博弈的發(fā)生，避免損人又不利己的狀況發(fā)生。