“我們將為數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人創(chuàng)造良好的工作機(jī)會(huì)……而我們所做的一切都是為了抵御氣候變化的破壞性影響，促進(jìn)環(huán)境正義。”
——喬 拜登總統(tǒng)，2022年國(guó)情咨文
今天，當(dāng)我們反思?xì)v任美國(guó)總統(tǒng)改變我們國(guó)家的方式時(shí)，我們也期待著現(xiàn)在正在進(jìn)行的工作，以更好地服務(wù)于社區(qū)，糾正過(guò)去的錯(cuò)誤。通過(guò)喬?拜登總統(tǒng)的正義40倡議（Justice40 initiative），拜登-哈里斯政府正在積極努力，通過(guò)向服務(wù)不足和負(fù)擔(dān)過(guò)重的社區(qū)提供歷史性的清潔能源投資，努力拆除對(duì)黑人、棕色人種和土著社區(qū)造成極大傷害的不公正制度。
長(zhǎng)期以來(lái)，有色人種社區(qū)一直遭受著工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施和能源政策帶來(lái)的負(fù)面環(huán)境影響。
根據(jù)美國(guó)全國(guó)有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)和清潔空氣工作組2017年的一份報(bào)告，美國(guó)黑人居住在公司、工業(yè)或服務(wù)設(shè)施附近并受到直接影響的可能性增加了75%。此外，普林斯頓學(xué)生氣候倡議發(fā)現(xiàn)，有色人種更有可能死于環(huán)境原因，更有可能生活在危險(xiǎn)廢物附近。
對(duì)黑人、棕色人種土著社區(qū)的投資嚴(yán)重不足，缺乏清潔能源創(chuàng)新，這只會(huì)加劇社區(qū)成員經(jīng)歷的負(fù)面健康影響。
由于拜登總統(tǒng)的努力，聯(lián)邦政府在美國(guó)歷史上首次將確保某些聯(lián)邦投資總體收益的40%流向被邊緣化、服務(wù)不足和污染負(fù)擔(dān)過(guò)重的弱勢(shì)社區(qū)作為目標(biāo)。聯(lián)邦計(jì)劃將確保處境不利的社區(qū)從以下幾類(lèi)新的和現(xiàn)有的聯(lián)邦投資中受益：清潔能源、清潔交通、可負(fù)擔(dān)住房、勞動(dòng)力發(fā)展、減少污染和水利基礎(chǔ)設(shè)施。
Justice40計(jì)劃確保聯(lián)邦政府正在進(jìn)行長(zhǎng)期和可持續(xù)的投資，并進(jìn)行公平分配。
美國(guó)能源部已經(jīng)宣布超過(guò)140個(gè)支持Justice40倡議的項(xiàng)目，包括研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、贈(zèng)款項(xiàng)目，以及提高美國(guó)家庭能源效率的努力。
其中一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目是能源效率和保護(hù)性整體撥款（EECBG）計(jì)劃，該項(xiàng)目向各州、地方和部落政府提供聯(lián)邦撥款，以協(xié)助實(shí)施減少化石燃料排放和能源消耗的戰(zhàn)略，同時(shí)提高能源效率。
風(fēng)化援助計(jì)劃也是一個(gè)Justice40計(jì)劃，旨在提高低收入個(gè)人擁有或居住的住宅的能源效率，以減少他們的總能源成本，并改善其健康和安全。
這些計(jì)劃中的每一項(xiàng)及其相關(guān)福利和業(yè)務(wù)都在努力糾正幾代人給弱勢(shì)群體帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。
通過(guò)Justice40計(jì)劃，拜登-哈里斯政府和美國(guó)能源部致力于確保服務(wù)不足和負(fù)擔(dān)過(guò)重的社區(qū)需求得到滿足，并確保所有社區(qū)從我們的清潔能源未來(lái)中受益。
為了確定可被歸類(lèi)為DAC的普查區(qū)，我們主要分四個(gè)主要步驟處理數(shù)據(jù)：
1、計(jì)算負(fù)擔(dān)指標(biāo)百分比。對(duì)于每個(gè)普查區(qū)，我們計(jì)算了36個(gè)負(fù)擔(dān)指標(biāo)中每個(gè)指標(biāo)的百分位值。
2、計(jì)算累積負(fù)擔(dān)得分。我們將各項(xiàng)指標(biāo)的百分位數(shù)相加，得出每個(gè)區(qū)域的得分。每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重相同。每個(gè)人口普查區(qū)域的最終得分可能在0到36之間，其中36代表最不利的情況。
3、在每個(gè)州選擇20%負(fù)擔(dān)最重的人口普查區(qū)域。根據(jù)得分，我們選擇了每個(gè)州前20%的人口普查區(qū)域。這確保了每個(gè)州都有代表。
4、優(yōu)先考慮高度貧困的人口普查區(qū)。為了確保較富裕的地區(qū)不被無(wú)意中包括在內(nèi)，DAC的資格被進(jìn)一步限制在收入基礎(chǔ)上。在步驟3中選擇的普查區(qū)，如果至少有30%的家庭被歸類(lèi)為DAC。
a) 處于或低于聯(lián)邦貧困線的200%和/或
b) 被視為住房和城市發(fā)展部（HUD）定義的低收入家庭。
總之：要被認(rèn)為是一個(gè)DAC,，一個(gè)普查區(qū)必須在36個(gè)負(fù)擔(dān)指標(biāo)的累計(jì)總和中排名第80位，并且至少有30%的家庭被歸類(lèi)為低收入。
在全國(guó)范圍內(nèi)，有13,581個(gè)人口普查區(qū)使用這種方法被確定為DAC（占美國(guó)全部73,056個(gè)人口普查區(qū)的18.6%）。此外，根據(jù)OMB臨時(shí)指南對(duì)社區(qū)“共同條件”的定義，聯(lián)邦政府承認(rèn)的部落土地和美國(guó)領(lǐng)土整體上被歸類(lèi)為DAC。
部落土地是根據(jù)美國(guó)印第安人/阿拉斯加原住民/夏威夷人土地的人口普查邊界來(lái)定義的（美國(guó)人口普查局，2021）。美國(guó)領(lǐng)土包括波多黎各、關(guān)島、美屬薩摩亞、維爾京群島和北馬里亞納群島（美國(guó)人口普查局，2019年）。
節(jié)能低碳
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