綠色低碳，激發(fā)“十四五”能源高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，這是農(nóng)歷新年之后國(guó)家層面發(fā)布的首個(gè)綱領(lǐng)性文件。

正值中國(guó)提出“雙碳目標(biāo)”和“十四五”開(kāi)局雙節(jié)點(diǎn)之時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》不僅為建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向。也成為了解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)國(guó)策。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

在能源方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)我國(guó)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。具體包括：

一是堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。二是提升可再生能源利用比例，大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。三是加快大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。四是增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進(jìn)燃煤清潔高效開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比例。在北方地區(qū)縣城積極發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)耦合供熱。嚴(yán)控新增煤電裝機(jī)容量。五是提高能源輸配效率。實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，“十四五”開(kāi)始，能源行業(yè)不僅要保證未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要緊緊扣住碳達(dá)峰和碳中和這兩個(gè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施倒逼監(jiān)督。

從《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)能源行業(yè)做出的要求來(lái)看，“十四五”能源發(fā)展將面臨一系列的新任務(wù)和新要求：生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全、碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下發(fā)展新能源、推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰、探索綠色能源消費(fèi)新模式、提速能源數(shù)字化進(jìn)程……因此，節(jié)能、高效、綠色、低碳讓“十四五”時(shí)期的能源發(fā)展內(nèi)涵更為豐富。

著眼當(dāng)下，能源行業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段所帶來(lái)的重大機(jī)遇，深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建能源新格局，在碳中和大勢(shì)下，力求形成多管齊下，能源供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力，共同建設(shè)十四五能源高質(zhì)量發(fā)展新格局。因此，“十四五”時(shí)期能源行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

第一，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。建立能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，把節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

第二，要加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，建設(shè)多元清潔的能源供應(yīng)體系。

第三，推進(jìn)化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)集約、安全、高效、綠色的煤炭工業(yè)體系，推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采，建成一批綠色礦山，加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能。堅(jiān)持清潔高效原則發(fā)展火電，實(shí)施煤電節(jié)能和超低減排改造。

第四，統(tǒng)籌發(fā)展能源輸送和儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建互聯(lián)互通的能源輸送網(wǎng)絡(luò)，打造穩(wěn)定可靠的能源儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰體系。完善煤炭?jī)?chǔ)存制度，提高電力安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

第五，要促進(jìn)數(shù)字化與能源融合發(fā)展，要重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、儲(chǔ)能、區(qū)塊鏈、綜合能源服務(wù)等一大批能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式與能源行業(yè)的融合發(fā)展。

當(dāng)前，共同維護(hù)全球能源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化已成為全世界面臨的重大挑戰(zhàn)。我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的能源大國(guó)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能源體系，不僅能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面綠色低碳化，也將使我國(guó)在全球能源治理體系中發(fā)揮重要作用。為共同促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全球能源安全，共建清潔美麗世界做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。