特朗普的全球能源戰(zhàn)爭和中國的應對策略

2018年8月美國石油產(chǎn)量達到日均1100萬桶，超過俄羅斯和沙特阿拉伯，居全球第一位，最重要的是，美國“能源獨立”的目標實現(xiàn)，其天然氣已經(jīng)由凈進口國成為凈出口國，這也使得美國一方面高科技大國、高端制造業(yè)大國，另一方面還是農(nóng)業(yè)大國和能源大國，是真正的跨界強國。在這種情況下，美國的能源戰(zhàn)略出現(xiàn)了新的變化，一方面要控制全球能源的生產(chǎn)和運輸，另一方面要促進美國油氣大規(guī)模出口，這就是特朗普的全球能源戰(zhàn)爭的背景。

特朗普一上任就提出“美國優(yōu)先”的國家政策，圍繞這一國家政策，其在國內(nèi)廢除了一系列束縛和限制美國鋼鐵生產(chǎn)、能源開采的環(huán)保政策。2017年1月特朗普簽署總統(tǒng)行政命令，解除了對美國大陸周邊的墨西哥灣、大西洋、太平洋海域及阿拉斯加州附近的北冰洋海域油氣開發(fā)活動的限制，此后退出《巴黎協(xié)定》，2017年實施的減稅法案、美聯(lián)儲的加息政策以及2018年在全球發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)，都為美國油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松和強力支持的政策環(huán)境，不僅使美國的“能源獨立”更加穩(wěn)固，而且逐漸成為全球最大能源生產(chǎn)國，隨著油氣產(chǎn)量增加，美國能源開始走出國門，進入全球能源市場，而要搶占國際能源市場份額，不采取特別手段是不行的，這就是特朗普能源戰(zhàn)爭的由來，特朗普也因此在國際上大打貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)的同時，也開始打能源戰(zhàn)，特朗普的能源戰(zhàn)打得雖然十分蠻橫而霸凌，卻也是大開大闔，頗有氣勢。

當前國際上正在發(fā)生的四件大事都與特朗普的全球能源戰(zhàn)爭相關，而且都顯現(xiàn)為同樣一種征服方式：要么接受美國的條件，要么接受美國的制裁。這四件事是：

一、北溪—2輸氣管線

在2018年7月11日舉行的北約峰會上，特朗普強烈要求德國停止與俄羅斯合作建設北溪—2輸氣管道。特朗普稱：“德國成了俄羅斯的俘虜。”“德國完全被俄羅斯控制了。”“當?shù)聡c俄羅斯達成巨額石油和天然氣協(xié)議時，我非常難過。我們本應提防俄羅斯，德國卻每年向俄支付數(shù)十億美元。我們保護德國、保護法國、保護北約所有國家，結果很多國家卻選擇和俄羅斯達成管道協(xié)議，向俄支付數(shù)十億美元。我認為這非常不合適。”特朗普還說：“根本不應該允許這種情況發(fā)生。如果從俄羅斯獲得60-70%的能源和新管道，德國會完全被俄羅斯控制。如果你認為是適合的，就請告訴我，因為我認為不是。”

為什么特朗普如此仇視北溪—2呢？要弄清特朗普為什么要強壓德國放棄北溪—2輸氣管道項目，必須首先弄清南溪輸氣管道項目。俄羅斯是能源大國，其能源外送的最便捷通道應該是經(jīng)過烏克蘭送往歐洲，然而由于烏克蘭與俄羅斯的關系非常緊張，多次因政治矛盾而發(fā)生輸往歐洲的天然氣中斷的情況，于是俄決定建設一條繞開烏克蘭，從南邊經(jīng)過土耳其和地中海送往保加利亞，然后分別送往希臘、意大利、塞爾維亞和奧地利的通道，此稱南溪通道。然而此通道因為美國和歐盟的極力阻擾一直無法開工，在擱置多年之后，俄羅斯被迫于2014年12月宣布停止該項目建設。

與南溪項目不同的是北溪項目進展順利，雖然南溪項目拖了多年，俄羅斯實際上也早已經(jīng)不抱希望，俄羅斯轉而尋求直接將天然氣送往歐洲的方案，這次俄羅斯看中的是波羅的海，選擇從圣彼得堡經(jīng)波羅的海送往德國，然后再經(jīng)德國送往歐洲其它國家，這一方案得到了德國的大力支持，雙方一拍即合且進展頗為順利，于2011年和2012年雙線投入運營，此后雙方又探討建設北溪—2，也就是建設一條并行于北溪的輸氣管道。

然而雖然北溪進口順利，北溪—2卻命運多舛。此時美國在頁巖油和頁巖氣方面的新技術實現(xiàn)突破，并因技術進步和開采規(guī)模擴大使成本大幅下降，油氣產(chǎn)量也大幅增長，已經(jīng)成為一個超過沙特和俄羅斯的能源出口超級大國，由于美國存在著遠離歐亞大陸的地理缺陷，無法建設輸油輸氣管道，油氣出口只能采取輪船運輸。這時特朗普出現(xiàn)了，他一方面以各種政策力促美國能源增產(chǎn)，一方面以美國的霸凌作風強行在全球推銷美國能源，這也就使得北溪—2的前景出現(xiàn)了變數(shù)。

特朗普為了推銷美國的石油和天然氣，不惜采取政治、經(jīng)濟、金融甚至軍事手段，將建設北溪—2的資金、材料和技術納入對俄羅斯的制裁范圍，誰為北溪—2提供資金、材料和技術誰就將受到美國政府的制裁，所有與北溪—2相關的企業(yè)和國家都將受到美國的制裁。誰說美國是自由競爭？其實美國一直都是在以國家政治、軍事、金融和經(jīng)濟力量為其貿(mào)易開道，打擊俄羅斯與歐洲的能源合作，為美國能源企業(yè)開拓國際市場，這是美國政府一貫的做法。必須制止歐洲與俄羅斯的能源交易，只有將俄羅斯的石油天然氣趕出歐洲，美國的油氣才能順勢打入并占領歐洲市場。

二、美國退出伊核協(xié)議并恢復對伊制裁

2018年5月8日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國退出伊核問題全面協(xié)議，并于8月7日起重新恢復對伊朗實施制裁。要求全球各國在11月4日將伊朗進口原油降為零，否則將受到美國制裁。

在中東地區(qū)，伊朗除了是一個能源大國，還是歷史上的大帝國波斯帝國的傳承者，是美國在中東地區(qū)的代理人以色列安全最大的威脅。美國油氣要進入全球氣場最便捷的方式就是打掉一個能源出口大國，并讓美國取而代之，美國選擇的目標是伊朗，因為打掉伊朗除了能源利益之外，還地地緣政治利益，還能服務猶太人利益。

這些年美國通過海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭、埃及顏色革命和敘利亞戰(zhàn)爭，已經(jīng)將中東強國一一蕩平，只剩下一個伊朗，伊朗早已成為美國和以色列的眼中釘肉中刺，特別是特朗普上任后，更是將扶持以色列和打擊伊朗作為其主要的中東政策，這么做至少能達到四個目的：一是通過打擊伊朗的石油出口，為美國石油搶占更多國際能源市場。二是通過打擊伊朗為以色列猶太人服務，使中東沒有國家能夠與以色列相抗衡。三是由于中俄伊在敘利亞戰(zhàn)爭中結成統(tǒng)一聯(lián)盟，美國可以通過制裁伊朗達到打擊中國和俄羅斯的目的。四是伊朗是中國提出的一帶一路倡議的樞紐，打敗、搞亂、肢解伊朗能夠阻止一帶一路向西推進。

目前美國對伊朗實施嚴厲制裁甚至發(fā)動戰(zhàn)爭的高潮還沒有到來，但其手段與特朗普阻止俄德建設北溪—2一模一樣，誰不服氣，我就制裁誰，不信就試試？但目前美國制裁伊朗效果并不如意，除了韓國完全退出伊朗市場之外，全世界響應者寡。中國和俄羅斯、土耳其非常堅定地支持伊朗，中國不僅沒有減少伊朗石油進口，而且還增加了伊朗石油的進口量，歐洲國家除法國的道達爾公司已經(jīng)明白表示退出伊朗業(yè)務之外，目前歐盟仍然強調維持伊核協(xié)議，在這兩天舉行的聯(lián)合國大會一般性辨論中，歐盟仍表示堅持伊核協(xié)議，伊朗石油第二大國進口國印度也表示將繼續(xù)進口伊朗石油。

但特朗普已經(jīng)是屠刀高舉，絕無可能中途放棄，對于伊朗，特朗普是志在必得，中國和俄羅斯的態(tài)度也是毫無轉圜余地，歐盟和日本下一步會不會有變數(shù)，則仍需觀察。

三、敘利亞伊德利卜戰(zhàn)役

最近俄土在敘利亞伊德利卜戰(zhàn)役前達成設立非軍事區(qū)協(xié)議，這雖然對俄土是雙贏，但很可能留下遺患，無法將美國從敘利亞庫爾德地區(qū)徹底趕走，從而為美國繼續(xù)保留在敘利亞的軍事存在提供方便。為什么俄羅斯、土耳其和美國都不愿退出庫爾德人居住區(qū)？除了這一地區(qū)所具有的地緣政治因素外，還有重大的能源競爭因素。

庫爾德人生活地區(qū)除了是歷史上的底格里斯河和幼發(fā)拉底河“兩河”文明發(fā)祥地，自古以來就是歷代大帝國的激烈爭奪地區(qū)。庫爾德人是中東地區(qū)除突厥人、阿拉伯人、波斯人之外的第四大民族，擁有3000萬人口。除此之外，還有一個重要因素是庫爾德人生活的從土耳其東部到敘利亞、伊拉克北部和伊朗西部這一地區(qū)是整個中東最重要的能源富集區(qū)，更是從地中海到黑海、里海再到波斯灣的石油天然氣輸送管道的重要通道，可以說誰控制了這一地區(qū)，誰就揪住了中東石油天然氣的牛鼻子，就占據(jù)了中東能源的主導權。

目前全球最重要的能源通道是波斯灣，而波斯灣的霍爾木茲海峽卻被伊朗控制。美國一直希望能夠通過控制敘利亞庫爾德地區(qū)修建石油天然氣管道將中東石油天然氣從里海和波斯灣運往地中海，從而擺脫俄羅斯和伊朗對里海周邊地區(qū)的控制，擺脫伊朗對波斯灣的控制，如果美國在伊德利卜失敗，那么美國將徹底退出敘利亞庫爾德人居住區(qū)，徹底失去中東地區(qū)陸上石油天然氣管道的控制權，這對美國將是一次重大失敗，因此美國甚至英國和法國一直在制造虛假的所謂敘利亞政府使用化學武器的新聞作為重新介入敘利亞戰(zhàn)爭的借口，因為對美國來說這既是一次輸不起的地緣戰(zhàn)爭，更是一次輸不起的能源戰(zhàn)爭。

如果土耳其能夠與俄羅斯、伊朗合作控制敘利亞庫爾德地區(qū)，進而控制整個中東地區(qū)陸上油氣管線走向土耳其，使土耳其成為中東陸上油氣管線送出的樞紐，實現(xiàn)其地中海、黑海、里海和波斯灣的“四海戰(zhàn)略”，則一方面可以控制歐洲能源，增加在歐洲的話語權，同時可以控制中東石油天然氣，增加在中東阿拉伯世界的話語權。對俄羅斯來說，只有掃清了伊德利卜的美國勢力，才能實現(xiàn)對敘利亞進而對中東地區(qū)的控制，才能打通俄羅斯油氣向南進入土耳其進入歐洲市場的通道，如果不能拿下伊德利卜，俄羅斯付出巨大犧牲在敘利亞獲得的戰(zhàn)略利益將大打折扣。

因此伊德利卜戰(zhàn)役看似一場軍事戰(zhàn)爭，實則是一場能源戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場的結果不僅可能改變中東政治主導權，而且很可能改變中東油氣管道布局主導權，因此美國一直不放棄對敘利亞反對派武裝的支持，盡管敘利亞反對派武裝與各種恐怖勢力狼狽為奸，美國也毫不在意，仍然是其背后最大的金主和武器支持者并派出精銳部隊進入。如果俄伊土取得伊德利卜戰(zhàn)役的最后勝利，那么從伊朗通過伊拉克、敘利亞到土耳其的那條什葉派之弧就將形成，通過這一廣大區(qū)域將中東核心區(qū)、里海地區(qū)、俄羅斯的石油天然氣送往土耳其、地中海及歐洲將成為可能。蘇聯(lián)解體后，各國圍繞里海的能源展開激烈爭奪，除了爭奪油田和氣田，還爭奪油氣的外送通道，按照俄羅斯的想法，是將里海周邊所生產(chǎn)的油氣向北送入俄羅斯油氣主網(wǎng)，然后送到歐洲和亞洲，但美國和歐洲卻不想讓俄羅斯控制里海油氣，最后建設了繞開俄羅斯和烏克蘭，經(jīng)過阿塞拜疆到土耳其再到歐洲的油氣管道，由于中國加入博弈，建設了里海周邊送往中國的油氣管道。如果敘利亞全境能夠控制在俄羅斯手中，那么中東乃至中亞的能源通道就會受到俄羅斯的控制。

伊德利卜戰(zhàn)役可以說已經(jīng)成為一個關系到中東、中亞諸多重大政治戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略的焦點，各方都在進行激烈搏弈，但俄羅斯和土爾其及伊朗顯然是志在必得。

四、中美貿(mào)易戰(zhàn)中的能源戰(zhàn)

中美貿(mào)易戰(zhàn)的核心是美國對中國經(jīng)濟、中國高科持及高端制造業(yè)的打擊，但這里面一個不可忽視的因素是美國要求中國大幅增加進口其天然氣，由此能夠觀察特朗普發(fā)動的全球能源戰(zhàn)爭，美國利用其強大的金融、軍事、經(jīng)濟實力為美國能源戰(zhàn)略開山辟路，使美國成為全球的能源霸主。

2017年11月特朗普訪華時，兩國簽署了高達2500多億美元的經(jīng)貿(mào)大單，其大頭就是能源，中國除了大量進口美國天然氣，還有大量投資美國油氣產(chǎn)業(yè)，在美國對中國實施高科技禁運的情況下，要想減少中美貿(mào)易赤字，就只有中國多進口美國的農(nóng)產(chǎn)品和石油天然氣。2018年6月中美經(jīng)過多輪磋商達成的不打貿(mào)易戰(zhàn)的共識，也是以中國多進口美國天然氣為重點。雖然2017年11月中美達成的經(jīng)貿(mào)大單和2018年6月兩國達成的不打貿(mào)易戰(zhàn)的共識最后都被美國推翻、撕毀，但我們應該知道，能源是中美貿(mào)易戰(zhàn)的重要砝碼，雖然這一砝碼已經(jīng)被美國掄到一邊，但我相信能源仍然是未來解決中美貿(mào)易爭端的一個重要手段。

特朗普的各項政策，看似毫無章法，但有一個特點，那就是都與實際的利益聯(lián)系在一起，他不搞虛火，不說空話，每一句話都是直沖利益而去，在他實施的每一個戰(zhàn)略和政策背后，都有著美國實實在在的利益。能源戰(zhàn)亦是如此，從阻止北溪—2到退出伊朗核協(xié)議、恢復對伊經(jīng)濟制裁，從伊德利卜戰(zhàn)役到對華貿(mào)易戰(zhàn)，其不惜與盟友翻臉，強力打擊對手，都有為美國能源爭奪和擴大國際市場的現(xiàn)實目標，都有成就美國能源霸主地位的戰(zhàn)略意圖。

那么，中國該如何應對特朗普的全球能源戰(zhàn)爭呢？

首先，為了國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟利益，該強硬的地方一定要強硬，絕不退讓，堅決斗爭到底?，F(xiàn)在中美貿(mào)易戰(zhàn)和伊朗問題正在進入最敏感最膠著最考驗意志的階段，中國絕不可妥協(xié)，一定要堅持到底。美國流氓，雖然我們不能跟他一樣耍流氓，但我們可以不對流氓妥協(xié)。11月4日美國要求全球各國將進口伊朗石油為零的時間點即將到來，這可能是美國進行全球能源戰(zhàn)爭的一個最重要的時間節(jié)點，如果伊朗敗了，那么中國的一帶一路倡議、中國的石油安全、中國在伊朗的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益都將遭受重大打擊，這是中國不可承受之重，中國必須堅定應對和強力反擊。

其次，學習美國的“能源獨立”戰(zhàn)略，盡量減少對國際市場的能源依賴。雖然中國在短期內(nèi)還不能做到“能源獨立”，但中國要確立“能源獨立”的國家戰(zhàn)略和目標，要向這一目標推進。美國能夠通過技術突破，通過頁巖油和頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)來實現(xiàn)“能源獨立”的目標，中國的頁巖油和頁巖氣儲量居世界第二位，為什么不能像美國一樣加大技術研發(fā)力度，從而實現(xiàn)中國能源逐步減少進口，最后實現(xiàn)“能源獨立”的目標呢？

第三，在敘利亞戰(zhàn)場堅定支持俄土伊三國進行的軍事戰(zhàn)爭，使俄伊土三國聯(lián)盟繼續(xù)在敘利亞進行激烈的軍事爭奪，為中國抗衡美國贏得時間，如果俄伊土取勝則能夠分享中東的地緣政治利益和現(xiàn)實的能源利益。必須堅定支持伊朗，堅決反對美國對伊制裁，圍繞伊朗進行的將是一場艱巨而激烈的大國博弈，不僅是事關中東中亞及亞歐大陸的政治格局，甚至可能是世界格局轉換的一個分水嶺。

第四，中國仍然要堅持能源多元化的方針，不過度依賴某一個國家，不過度依賴某一個市場，將能源安全風險分散，對俄羅斯、美國、沙特、伊朗、委內(nèi)瑞拉和非洲，都不能讓這些國家的能源對中國達到控制的地步，美國和俄羅斯都不能讓其擁有過多過大的份額。利用中國龐大的進口量，通過中國的石油期貨交易逐步掌握能源定價話語權。

第五，通過正在進行的能源戰(zhàn)爭和美國正在發(fā)動的金融及貨幣戰(zhàn)爭，逐步確立人民幣石油格局，與石油美元展開競爭，為將來打破美元霸權、形成人民幣與美元競爭的格局奠定基礎，雖然這是一個漫長的過程，但現(xiàn)在卻給中國提供了一個天賜良機，可謂機不可失，失不再來，中國一定要抓住這個機會。

特朗普的能源戰(zhàn)爭與特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)爭是美國戰(zhàn)略的一體兩面，一樣野蠻無恥，但如果我們僅僅說他野蠻無恥毫無意義，必須在對特朗普發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)爭進行反擊的同時對其發(fā)動的能源戰(zhàn)爭也進行反擊。如果美國最后成為了全球能源霸主，對中國這個全球最大的能源進口國來說無疑是一場災難，那將使中國在糧食、高科技等方面受制于美國之后，再在能源方面受制于美國。阻止美國成為全球能源霸主的最有效辦法是讓中國成為能源大國，是實現(xiàn)中國“能源獨立”，與此同時實現(xiàn)能源進口多元化，參與中東、中亞、非洲的能源競爭，阻止美國在敘利亞和伊朗的目標達成，唯此才能確保中國能源安全，才能確保中國經(jīng)濟安全，才能確保中國地緣政治安全。