2002年5號文件規(guī)定：電力改革步驟分為五步推進(jìn)：即“政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”。如今，電改沒有達(dá)到10年前設(shè)計(jì)的目標(biāo)。中央雖然定了規(guī)則，出了文件，有了頂層設(shè)計(jì)，但相關(guān)部門或企業(yè)卻可以不執(zhí)行，甚至走回頭路。即便出現(xiàn)了問題，沒有人被問責(zé)，自然也沒有人對此擱淺的改革負(fù)責(zé)。2002年底五大發(fā)電集團(tuán)成立，廠網(wǎng)分開基本實(shí)現(xiàn)，但主輔分離卻在九年后的2011年9月方才落地，輸配分開和競價(jià)上網(wǎng)兩項(xiàng)目標(biāo)更是遙遙無期。10年來，人們無不期待一場徹底的改革。...
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