可再生能源從技術(shù)研發(fā)到技術(shù)創(chuàng)新，從財(cái)政支持到商業(yè)化運(yùn)作，需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的鑄造、公平競爭及市場環(huán)境的形成。圍繞財(cái)政支持進(jìn)行制度構(gòu)建的《可再生能源法》所能帶來的制度激勵是有限的。設(shè)計(jì)國家創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、競爭結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)與拆除壟斷壁壘，特別是培養(yǎng)多元投資權(quán)利主體能力是可再生能源發(fā)展更為基礎(chǔ)的制度安排。全面推進(jìn)能源領(lǐng)域市場化轉(zhuǎn)型是中國可再生能源發(fā)展的根本性路徑依賴。從《可再生能源法》到《可再生能源產(chǎn)業(yè)振興法》、《能源法》是中國可再生能源法律制度創(chuàng)新的必然選擇。
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